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中國經濟：均衡式改革是轉型發展主旋律

http://www.CRNTT.com   2013-12-08 10:21:25

中評社北京12月8日訊／改革是中國近三十多年來重新崛起的強大動力。隨著中國從經濟起飛進入到中等收入階段，改革面臨的困難越來越多、阻力越來越大、風險越來越高。但是，不改革，中國未來發展就更被動、更艱難。因此，中國需要均衡式改革。 　　漸進式改革已經無法適應新形勢 　　經濟參考報發表武漢市社會科學院汪濤 文章表示，漸進式改革，曾是改革開放前30年推動中國經濟騰飛的“利器”。從計劃經濟向市場經濟轉型，中國當時面臨兩條道路，也是兩種改革模式的選擇：一條是激進式改革，採用“休克療法”，“破”字當頭、先破後立，力求速決；一條是漸進式改革，採用“雙軌制”過渡，“立”字當頭、先立後破，循序漸進。中國共產黨從當時國情出發，審時度勢，選擇了漸進式改革模式，注重改革、發展與穩定相協調，改革逐步從東部沿海到沿江沿邊和中西部，從農村到城市，從生產領域到流通領域，從經濟領域到社會領域，從改“增量”到帶動“存量”，改革從點、線到面，漸進推進，極大地調動了全社會的改革熱情，實現了國民經濟30年多近10%的高速增長，創造了世界發展奇跡。 　　隨著經濟的發展，改革的形勢發生了深刻的變化。經濟社會發展處在由“要素驅動”轉向“效率驅動”，新一輪改革就是要盡快建立起與之相適應的經濟社會發展機制。改革不僅要改增量，更要改存量；不僅要解決前面“繞路”改革所積累下來的矛盾和問題，還要對轉型中建立的一些過渡性制度安排進行調整。一方面，改革的任務愈發艱巨，另一方面，改革主體逐步分化，利益主體趨於多元化。尤其是漸進式改革的雙軌運行帶來了在占有資本、資源、市場等方面的一些機會不均等，無形中形成了各種既得利益集團，獲得了更多的改革紅利。 　　如今，漸進式改革的基礎和條件已經不存在了，如果不能及時轉變改革思路，只會消磨廣大民眾的改革熱情和期望，甚至轉向對改革產生抵觸情緒，最終導致改革失靈。 　　均衡式改革可以實現利益博弈不斷優化 　　文章稱，漸進式改革本質上是一種非均衡式改革，是以回避矛盾、繞開利益衝突為代價的改革。如今任何一項改革，不可避免地涉及利益博弈，甚至利益衝突。成功的改革不僅要把“蛋糕”繼續做大，還要把“蛋糕”分好，實現共同富裕。對於這樣的改革，只有在均衡各類主體利益的前提下才能夠得以有效推進，也才能進一步用改革去均衡各類主體的利益。這只有均衡式改革才能做到—在均衡中推進改革，在改革中強化均衡。

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