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中國經濟：財政增長低於GDP有利經濟轉型

http://www.CRNTT.com   2014-02-05 09:16:20

中評社北京2月5日訊／財政部近日公布數據顯示，２０１３年，中國公共財政總收入１２９１４３億元，同比增長１０.１%。其中，中央財政收入６０１７４億元，實際上最終僅超收１１４億元，同比增長７.１%。中央財政超收僅百億元，這在近年來已屬罕見，而中央財政增長沒有跑贏ＧＤＰ更是絕無僅有。 　　上海商報發表評論表示，２０１３年能夠完成全年財政收入預算來之不易。去年很長一段時間里，財政收入增長都是乏力的。從多個月份情況看，全國公共財政收入增幅都低於上年，中央財政收入更是罕見地多次出現下降。 　　去年財政收入困難，除因世界經濟復甦緩慢，主要原因還在國內，即經濟增長放緩，企業活力不足。但主觀上的積極原因也在一定程度上影響了財政收入增加，譬如“營業稅改增值稅”以及為支持中小企業而採取的一部分免稅措施。 　　在如此困難下，能夠完成全年財政收入預算，主要還是因為去年下半年尤其是三季度中國經濟較為活躍，此外，全體財稅人員的努力工作也功不可沒。不過，我們要看到，在完成的財政收入指標中仍然包含著形形式式的“過頭稅”，而“過頭稅”對市場規則、對企業的傷害極大。 　　文章分析，去年的財政收入已然如此，今年的財政收入又會怎樣呢？ 　　今年世界經濟形勢仍然不容樂觀，歐洲經濟復甦步履艱難，美元寬鬆政策退出猛烈衝擊新興市場。其對中國經濟影響雖然相對好一些，然而不確定因素太多，看來風險不小。國內經濟增長放緩已成事實，在這經濟轉型關口，將會有許許多多企業處於“陣痛”過程中。 　　今年還要繼續進行稅收改革，而且稅收基本制度也面臨轉變與改革，即由以間接稅為主向以直接稅為主轉變。以直接稅為主的稅收制度，不但更加公平公正，也更能體現出“高收入高稅收、低收入低稅收”的社會正義，而且還能實實在在地提高普通民眾的收入，擴大內需市場。而中國征信系統建立有年，開始有了實施以徵收直接稅為主的稅收制度的基礎。 　　而這一切改革都要付出成本，都有可能降低稅收收入。 　　今年的稅源基礎既然如此，財政收入狀況決不會比去年輕鬆。那麼，今年的財政收入預算是否幹脆定得低一點，把財政收入增幅定在ＧＤＰ增幅之下呢？

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