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在新增長模式下著力提高資本形成效率

http://www.CRNTT.com   2014-04-02 09:03:14

以提高資本形成效率為核心推動相關領域改革 　　文章指出，隨著增長潛力回落和經濟結構再平衡的推進，新增長模式已經開始形成。為鞏固這個勢頭，未來五年中國需以大力提高投資效率為中心，著手以下五方面的改革： 　　其一，進一步深化投資體制改革，打破條塊分割、市場分割、切實保障企業和個人投資自主權。轉變要素價格形成機制，消除要素價格“多軌制”的現象，加快形成“統一開放，競爭有序”的市場體系，釋放市場投資主體活力。 　　其二，推進融資渠道的市場化，為企業投資提供有效的資金支持。通過發展股票市場、債券市場等多層次資本市場，提高全社會融資效率。 　　其三，建立市場化的企業資本金補充機制，通過市場化方式（留存利潤、權益融資、私募基金、股權轉讓等）補充企業資本金，力爭使企業的資產負債率恢復到健康狀態。 　　其四，提高政府投資效率，發揮政府投資對技術創新和科技研發的重要推動作用。通過政府投資的宏觀導向作用，在基礎研究和產業發展的共性技術領域加大對企業研發的資金支持，鼓勵官、產、學、研與金融共建創新聯盟，促進技術創新、人力資本積累和企業設備投資改造。 　　其五，落實負面清單制度，激發民間投資活力。由於壟斷經營的存在，民營資本很難進入或者充分進入。建議政府在充分借鑒和調研的基礎上，盡快制定負面清單的時間表和路線圖。通過負面清單制度，有效地保證市場准入，激發市場潛能。抑制地方政府競爭性投資，激發民間資本市場活力，進而提高社會資金形成和配置效率。

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