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新常態下宏觀政策的變與不變

http://www.CRNTT.com   2014-08-26 08:54:25

從經濟新常態到下一個常態，這是一個複雜的經濟周期，也是中國社會治理能力升華的時期。 　　中評社北京8月26日訊／在7月份經濟數據中，“克強指數”的三個構成指標均出現回落。無獨有偶，8月21日公布的數據也顯示，8月匯豐製造業PMI初值為50.3%，創3個月新低，不僅低於預測值51.5%，也大大低於7月終值51.7%。 　　每日經濟新聞發表察哈爾學會研究員張敬偉文章稱，中國經濟復甦還是艱難進行時。“三駕馬車”依然動力不足：第一引擎固定資產投資持續下滑。相比去年1~7月份固投增速的20.1%，今年1~7月份為17.0%，下滑了3個多百分點。消費則受制於房地產行業的不景氣。由於日本經濟還在調整中，歐洲主要國家再現經濟遲滯，只有美國經濟表現稍好。主要貿易夥伴的頽勢，使得中國出口前景不夠樂觀。 　　文章表示，中國經濟年內努力的方向，是要實現7.5%的經濟增速。在不久前的中共中央政治局會議上，中央提出了經濟工作的宏觀調控方向：圍繞穩增長，調結構、惠民生、防風險。所謂防風險，即經濟穩增長的風險，確保經濟增長不能太低。 　　經濟增長太低，中央將以財政、貨幣、稅收等各種手段調控，用看不見的市場的手，和看得見的政策手段，使經濟增長穩定在7.5%的區間內。今年是經濟新常態的元年，這種新常態未來可能要變成中國經濟的常態，而且是相當長的時間。從發達國家的經驗看，當生產力、生產關係及市場環境達到相互匹配的現代化程度後，經濟不可能維持高速增長。中國經濟處於後危機時代的結構調整中，7.5%的增長區間，就是新常態的體現。 　　在鄭州召開的2014亞布力中國企業家論壇夏季高峰會（8月22日~24日）上，經濟學者邱曉華認為：新常態這一命題，是對中國經濟多年來不顧一切“狂奔”的點刹，也是對中國經濟舒緩求穩轉型升級的引導。 　　文章分析，政績工程語境下的GDP崇拜不再提倡，但7.5%區間的經濟增速依然要保持；開閘放水的貨幣投放、無節制的借債燒錢買增長、粗放投機的蠶食土地污染環境發展思路要逆轉；調結構蘊含了豐富的政策辯證法，從銀行到財稅，從法制到法治，從權力到權利，從治人到治理，從行政主導到市場配置，這一切都要發生根本性的變化；所有制結構要優化，民營資本要給予善用空間，民生欠賬的短板要補上…… 　　這是系統工程。在經濟新常態的開局之年，下半年的宏觀調控方向，重點就是保持7.5%的經濟增長區間。

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