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新常態下要堅持穩中求進

http://www.CRNTT.com   2015-02-28 09:50:18

穩中求進特別需要防風險。防風險也是經濟工作的底綫。如果風險失控，不但穩中求進做不到，整個經濟工作大局都要受到衝擊。既有發展方式、過去一些年的調控、國內外經濟大勢變化，都累積了一定的風險，尤其是政府債務、金融市場、房地產市場、產能過剩等方面的風險性更高。當前面臨的這些風險，彼此是緊密相連的，稍有不慎可能釀成系統性風險，並最終都將轉嫁給金融。風險度還和經濟能否增長、有多高的增長密切相關。要高度重視風險防控，正確處理好局部風險和系統風險、防風險和穩增長的關系，從局部防控入手，防止局部風險蔓延，從穩增長入手，防止風險失控。 　　堅持穩中求進關鍵要在實現“進”上下功夫 　　文章認為，在穩和進的關系上，“進”更帶有根本性，沒有“進”，穩也穩不住。“進”才是實現穩的治本之策，是打造中國經濟升級版的根本手段。堅持穩中求進，促進經濟發展方式的轉型，關鍵是要在求“進”上下苦功。 　　要在完善市場制度上下功夫。中國由計劃向市場改革的路徑是先易後難、先體制外後體制內，剩下的是難啃的硬骨頭，改革攻堅的主要目標是計劃體制的最後堡壘，完善市場面臨著十分艱巨的任務。從政府和市場主體關系看，政府錯位、越位、缺位問題依然存在，市場主體還受到許多限制，市場主體的活力有待進一步釋放；從市場價格機制看，下游商品基本市場化、上游要素資源市場化問題還沒有完全解決，資源配置效率有待進一步提高；從國有企業改革看，國有經濟布局的面仍然過寬，國有企業壟斷問題仍然存在，企業競爭力、創新力還有待進一步激發。要按照十八屆三中全會的布局，抓住深化改革面臨的重要問題，特別是政府行政改革、價格機制改革、國企改革等難度大的問題，加大改革力度，為轉型發展打造健全的市場制度平台。 　　要在結構調整上下功夫。中國經濟結構失衡表現在許多方面，比如投資和消費之間、產業之間、城鄉之間、區域之間等，有些失衡是經濟發展階段的產物，有些則是市場制度不完善情況下政府工作促成的。經濟結構失衡已成為可持續發展的巨大障礙，沒有傷筋動骨的結構重組，已經不足以解決問題。當前，結構調整攻堅戰已經打響，要把提升消費能力，化解過剩產能，振興第三產業，推進創新發展，實現區域、城鄉協調發展等，作為重中之重。 　　要在政府更好作為上下功夫。中國實行的是社會主義市場經濟體制，我們仍要堅持發揮中國社會主義制度的優越性、發揮黨和政府的積極作用。市場在資源配置中起決定性作用，並不是起全部作用。改革開放以來，中國經濟發展之所以取得這樣大的成就，這是黨和政府作用發揮得好、市場機制運用得好的雙重結果，這也是“中國道路”的優越性所在。 　　實現穩中求進，既保持住經濟的增長勢頭，又在轉型上發揮更好作用，黨和政府既要在推進改革上發揮堅強有力的領導作用，又要全面正確履行職能，堅持有所為有所不為，把經濟工作著力點放在加強和改善宏觀調控、保障公平競爭、加強市場監管和維護市場秩序上。尤其在目前經濟下行壓力仍然較大的情況下，要善於促成新的經濟增長點，特別是要把京津冀協同發展、“一帶一路”和長江經濟帶三大戰略落實好，把新型城鎮化戰略落實好，把四個自貿區試驗田政策落實好，把結構調整若幹政策布局落實好，為穩中求進提供更加堅強的保障。

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