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郭震遠：蔡英文兩岸關係政策　能善了嗎？

http://www.CRNTT.com   2015-05-10 00:07:05

蔡英文兩岸關係政策的主要內涵 　　雖然蔡英文的兩岸關係政策迄今沒有推出，而且估計即便推出，也不會系統、具體，而將仍然模糊、空洞。但根據蔡及其關係較密切人士的相關言行，仍然可對其兩岸關係政策的主要內涵，有所預判和把握。可以預料，蔡的兩岸關係政策實際將包括兩部分，即減輕兩岸關係問題對於2016年民進黨爭取重新執政衝擊的部分，以及消除兩岸關係問題，對於民進黨長期執政干擾的部分。這兩部分有著緊密聯繫，但又各有側重。 　　在台灣地區領導人選舉中，兩岸關係問題對於民進黨選情的衝擊，主要是民進黨的兩岸關係政策直接對大陸挑釁、挑起和激化兩岸對抗，引發台灣民眾明顯擔心和美國的不安，從而導致選票流失。所以，減輕兩岸關係問題對民進黨重新執政的衝擊，核心問題就是民進黨的兩岸關係政策不挑釁大陸、不挑起和激化兩岸對抗。眾所周知，如果民進黨放棄“台獨”立場，認同九二共識、接受一個中國原則，就可以完全消除這一衝擊。但是，民進黨的，首先蔡本人的頑固“台獨”理念決定了，他們不會，也不可能按照這一方式處理兩岸關係問題。所以，他們將必然在不改變“台獨”立場的前提下，即始終堅持台灣是所謂“‘獨立’的‘主權國家’”、“台灣和中國是兩個‘國家’”等立場的前提下，企圖通過所謂的“柔性政策”，減少與大陸的直接、嚴重衝突，緩解台海局勢，顯示民進黨也有能力有效管控兩岸關係，從而消除或至少減輕台灣民眾的擔心和美國的不安。所謂的“柔性政策”主要涉及，宣揚“保持台海和平”、不挑釁大陸，保持台海局勢相對穩定；保持並推進兩岸經貿合作；保持並推進兩岸城市交流。近三年來，民進黨內關於兩岸關係政策的爭論，實際都只是對於“柔性政策”內涵與程度的爭論。蔡早在參加2012年台灣地區領導選舉時，就提出兩岸“和而不同，和而求同”，以及對馬英九當局與大陸已簽訂的各項協議將“概括承受”等等。但由於只有空洞、模糊的概念，當時並沒有明顯效果。可以預料，蔡投入2016年台灣地區領導人選舉後，必將對之重申並進一步具體化，以爭取產生明顯效果。今年2月15日，蔡在完成參選2016年台灣地區領導人選舉黨內初選等級後，在回答媒體詢問時稱，“會致力於維持兩岸的和平穩定”，同時又強調“我們對鞏固‘國家主權’這件事是最優先的”，第一次較清晰表述了其爭取實現民進黨重新執政的兩岸關係政策。 　　由於“九合一”選舉大勝，不僅蔡在2016年選舉中勝算大增，而且對於民進黨長期執政，也有更充分信心。所以，儘管為時尚早，但實際上蔡已對於民進黨長期執政的政策安排有所考慮。已有跡象顯示，消除兩岸關係問題的干擾，是已有所考慮的政策安排之一。如前所述，減輕兩岸關係問題對蔡參加2016年選舉選情的衝擊，主要是採取一些具體措施和策略性安排，而消除兩岸關係問題對民進黨長期執政的干擾，則主要是結構性安排。這種結構性安排包括：兩岸關係“兩國”化、兩岸問題國際化，以及兩岸交流城市化，即兩岸關係問題的定位、定性和定形式。

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