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中評關注：美專家研討南中國海局勢

http://www.CRNTT.com   2016-04-04 00:20:29

加州大學聖迭戈分校（UCSD）全球衝突與合作研究所所長謝淑麗（Susan　Shirk）教授（中評社記者　宋楷文攝）   　　埃默森：國際海域取決於對“島”和“礁”的定義 　　這張圖展示了可能從這些島礁延伸出去的二百海里專屬經濟區海域。你們可以看到，在南海正中區域剩下的那小塊海域，這就是南海中僅剩下的那麼一點國際海域了。當然，這還要取決於這些聲索線該根據國際法怎麼理解——這些島礁可否享有十二海里的領海以及二百海里的專屬經濟區。這得取決於它們是否可被當做“島”還是“礁”。然而，目前國際法對此尚無嚴格的定義，只有可作為“島”和“礁”的線索（clue），因此定義是模糊的。我很不滿一些媒體把這些南海島礁直接稱作“島”，這在法律上看是不嚴謹的。 　　中國政府表示其沒有危害南海的航行自由。確實，每天有很多商用船只經過那裡。但是，中國限制相關聲索國（尤其是越南）的一些船只進入這些海域，並試圖阻止美軍的船只和飛機進入這些海域。如今，任何進入九段線以內的非中國的漁船都要向中國政府申請許可，否則就可能遭受物理上的損傷。所以說，南海有兩套九段線，其中一套正是這個“禁漁區域”。當然，中國政府目前尚無能力完全執行這一點。但是，如果考慮到中國政府現在在南海的建設進度，這一天的到來可能並不遙遠。不僅如此，正如中國政府已經提示的那樣，未來建立南海防空識別區也是有可能的。 　　埃默森：各方“抽身”或是南海問題的一個正面解決方案 　　未來會怎樣呢？有很多種可能的結果，我不打算一一描述。我就講一種可能——“抽身（extrication）”，一個積極的結果。這要求聲索各方必須認識到，如果繼續這樣下去，緊張局勢就可能得不到緩解，且無法排除升級的可能，各方之間的信任也得不到提高。當然，目前情勢似乎並沒有朝著這一方向發展，我想也許很多事情就是得否極泰來吧。這是我個人的想法。

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