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中國高鐵走出去緣何受挫

http://www.CRNTT.com   2016-06-17 07:37:48

雖然諸多因素影響了“中國高鐵走出去”的步伐，但是中國高鐵和普通鐵路在走出去的過程中還是取得了相當不錯的成績 　　中評社北京6月17日電／在6月7日剛剛結束的中美經濟與戰略對話中，雙方就兩國運輸部門繼續深化合作以保證並促進安全、有效和可持續的客貨運發展達成共識。然而僅隔兩天就傳來美國西部快線單方面中止與中國在高鐵項目上合作的消息，不禁讓人愕然。 　　一個挺牽強的理由 　　法治周末發表特約撰稿黃日涵文章分析，西部快線在中止合作的聲明中表示，“這一項目最大的阻礙來自於美國聯邦政府規定高速列車必須在美國製造。聯邦政府的這一不靈活的要求，是阻礙美國高鐵發展的基本原因。”然而我們不難發現這只是一個搪塞的理由，中國的高鐵在走出去的過程中，高鐵列車在修建地製造根本不是一個障礙。 　　在印度尼西亞的雅萬高鐵項目中，高鐵列車不僅可以本地化生產，而且中方還向印尼轉移部分高鐵技術。即使是在美國，中國鐵路列車本地化生產也是有先例的，今年3月中國中車旗下四方股份公司中標芝加哥846輛、金額總計13億美元的地鐵車輛項目，中國中車將在芝加哥當地建廠，負責車輛的總組裝。所以說“高速列車必須在美國製造”的理由顯然是站不住腳的。 　　既然西部快線給出的理由站不住腳，那到底是什麼原因導致了西部快線的違約？有些分析認為是由於美國的保護主義和國內政治原因，最終導致這次高鐵合作項目中止。從保護主義角度看，美國確實存在比較嚴苛的保護制度，但是從中國地鐵在美國建廠的成功案例可以說這不是一個主要障礙。 　　此外，還有一個原因是今年正值總統大選之年，民主、共和兩黨誰將在大選中勝出還是個未知數，所以聯邦政府對高鐵的預算以及後續的政策調整都存在變數，這也是其中的一個影響因素。 　　然而就在近日，負責美國第一條高速鐵路建設的加利福尼亞州高鐵局表示，美方在加州高鐵項目上與中方的接洽，不會受到西部快線公司單方面宣布終止與中國公司合作的任何影響。這說明美國國內政治因素也不是西部快線中止與中方合作的主要理由。 　　歸根結底主要還是西部快線自身的原因。西部快線是一家沒有任何鐵路建設和運營背景與經驗的私人公司，其背後是因博彩業發家的馬奈爾家族。現在馬奈爾家族已經不再經營博彩業，由於建設高鐵所需資金巨大，西部快線必須得到聯邦政府的財政政策支持。 　　為此，西部快線曾在2012年向聯邦鐵路管理局申請“鐵路復興及修繕貸款”作為其高鐵計劃的部分資金，然而並沒有得到聯邦鐵路局的批准。 　　截至目前，也沒有可靠的消息證明西部快線獲得了其他可觀的財政支持，所以它在財政方面還是面臨很大的困難。此次西部快線單方面中止與中國在高鐵項目上合作，號稱要尋找新的合作夥伴，這很可能是要加大與中方談判的籌碼，在融資等方面獲得中方更大的讓步。 　　高鐵項目受挫不必悲觀 　　文章表示，美國西部快線單方面中止與中方高鐵項目合作的消息一經爆出，國內輿論出現一些聲音，一些人認為“中國高鐵走出去”的過程嚴重受挫。出現這種聲音的原因是，中國高鐵在走出去的過程中確實遇到了一些困難，中墨高鐵項目流產、中泰鐵路合作波折不斷、委內瑞拉高鐵項目停擺等。 　　實際上，出現困難是由諸多因素造成的。首先，“中國高鐵走出去”還處在起步階段。這個階段對於中國高鐵來說一切都是陌生的、都是新事物，遇到各種問題是不可避免的。尤其是，各國國情不同，即使高鐵在一國成功落地的經驗也很難在另一個國家複制。不可不說這個階段基本上是在摸著石頭過河。 　　其次，風險防控意識不足。高鐵項目具有投資大、工程周期長、投資回報周期長等特點，這決定了其在開展過程中容易受到所在國家政治、經濟和社會等諸多因素的影響。中泰鐵路合作波折雖然最近這次是因為泰國盲目對比印尼雅萬高鐵，而要求建成友誼工程，但之前的波折大多數還是由於泰國政局變化造成的。

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