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直面國際貿易規則體系的深刻變革

http://www.CRNTT.com   2016-08-22 07:31:42

中國要成為規則制定的參與者與引領者 　　文章認為，世界貿易體系的變革既是挑戰，也是機遇。要看到，現代世界經濟的基本原則是對外開放和市場競爭，所謂圍堵、孤立或封鎖之說既不符合現實，也不符合邏輯。作為世界經濟貿易大國以及世界貿易體系的受益者，面對當前進展加快與競爭激烈的貿易規則重構，我們要增強緊迫感，積極參與其中，以自身發展去適應規則變化，以自身發展去引領規則重構，不斷增強中國在國際經貿規則制定中的影響力，提高中國在全球經濟治理中的制度性話語權。中國積極參與貿易規則重構，是順應世界經濟發展大勢的客觀要求，是保障和維護自身發展需要的必然選擇，也是履行負責任大國責任與義務的體現。 　　做國際規則變革的參與者引領者。過去中國更多地將自身定位於規則的接受者、適應者和遵守者。如今外部環境變化與自身實力提升，為中國參與並擴大在全球經濟治理中的制度性話語權提供了條件和機遇。我們要直面全球貿易規則體系的深刻變革，認真研究，未雨綢繆，沉著應對。要深刻理解和接納基於全球價值鏈和可持續發展制定全球貿易規則體系的理念，以開放、包容、與時俱進的態度客觀認識貿易規則重構的影響及作用。要注意把中國的利益訴求與國際社會的需要結合起來，爭取把中國不斷提高的綜合國力逐步轉化為在規則制定中更加有力的話語權和影響力，努力構建公平的規則環境。 　　全方位參與國際貿易規則重構。全球貿易新規則體系決定著未來國際競爭規則和產業格局，中國要提出相關主張和方案。繼續致力於維護以規則為基礎的、透明、非歧視、開放和包容的多邊貿易體制，減少和消除貿易投資壁壘，主動參與及局部引領多邊貿易談判。順應全球自貿區蓬勃發展趨勢，加快中國自貿區戰略布局。以“一帶一路”建設為契機，與沿線國家構建與國際經貿新規則相銜接的貿易投資合作機制。對於TPP、TTIP 和TISA 等新型貿易協定持開放態度，倡導TPP和RCEP對接融合，朝著亞太自貿區的大方向邁進。積極推動中美、中歐投資協定(BIT)談判，探索構建多邊投資規則，創新與發達國家的合作模式，加強政策協調，增進開放互信。 　　主動實施新的改革和開放。應將高標準、寬範圍的國際貿易規則作為倒逼國內體制改革的動力，制定主動調整與轉變的戰略和實施規劃，通過深度改革開放與世界經濟貿易發展趨勢相向而行。要自覺地向國際貿易規則的高標準靠攏，加快市場准入、投資管理體制、政府採購、勞工環境、知識產權保護等領域的相關法規制度改革，構建公平有序、充滿活力的市場環境，為中國經濟長期發展提供制度保障和強大動力。加快自貿試驗區建設是應對國際貿易規則重構的一個突破口和著力點，要推動自貿試驗區建設沿著從試點到推廣的路徑與國際經貿規則對接，為深化改革開放提供可推廣、可複制的做法。 　　加強規則制定的能力建設和能力提升。客觀地看，中國參與國際經貿規則制定還處於起步階段，與美歐日等相比，中國參與國際經貿規則制定的實踐經驗、知識儲備、人才培養等相對不足，加強能力建設、提升參與水平仍是十分迫切的任務。要重視參與國際規則制定的軟實力建設。對於TPP、TTIP、TISA等協定所涉及的貿易新規則與標準，不僅要重視，更要深入了解和研究，以把握國際貿易政策的前沿，爭取在國際貿易規則制定中的主動權。認真研究和分析對中國的影響及挑戰，研究借鑒相關規則深化國內改革的可行性，及早做出應對預案與戰略調整。改進涉外經濟貿易決策協調機制。建立國際經貿談判新機制。打造對外開放戰略智庫，為科學決策提供具有前瞻性的政策建議和智力支撐。

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