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中評智庫：蔡英文東海南海政策緣何模糊以對

http://www.CRNTT.com   2016-09-08 00:07:34

“釣魚台屬台”與台日民間漁業協議的維持 　　針對在東海最具爭議的釣魚台列嶼問題，即使國民黨執政時期，基本上對釣魚台列嶼僅識“釣魚台”而不識“列嶼”，因此，台灣在論述釣魚台時相對粗略而不細膩。另一方面，由於台灣政治重量級人士前“總統”李登輝卸任後一貫主張釣魚台列嶼屬日，致使延續民進黨政策的蔡英文政府係以“反應式”來“確認釣魚台屬台”。當然，唯有如此，對於馬英九政府時期簽署的台日民間漁業協議方能承接，否則將無從附麗。 　　針對李登輝不時表示“釣魚台是日本的”言論，引發許多聲音要求無論是民進黨“總統”參選人還是就任後的蔡英文表明立場。舉例而言，2015年7月29日，蔡英文對此回應，“釣魚台是屬於台灣的”，這點絕不需要懷疑，她並強調整個民進黨立場是一致的。2016年2月17日，針對李登輝在《餘生》一書中指台灣將釣魚台列嶼列入宜蘭縣頭城鎮是“沒比這更愚蠢的事”，其中表示，“釣魚台列嶼不歸屬台灣，這是毋庸置疑的事實。”蔡英文對此表示，“這件事情民進黨的立場一向很清楚，也就是釣魚台是屬於台灣的。”此外，作為民進黨從政的重要人士、“立法院長”蘇嘉全也表示，“釣魚台當然是‘中華民國’的領土，這是大家都知道的事情”。因此，蔡英文持續對釣魚台列嶼的法理歸屬說，但並無進一步說明如何解決或落實“釣魚台屬於台灣”。 　　“沖之鳥屬日”但非島嶼 　　對東海而言，一個延伸至太平洋的問題是沖之鳥礁的問題。台灣漁船在沖之鳥海域遭日本海上保安廳扣留引發蔡英文政府必須延續馬英九政府對日的強硬姿態。2016年6月3日，“行政院長”林全首度施政報告時指出，支持“沖之鳥”屬於日本所有，但“是島？是礁？”，他表示在聯合國大陸礁層界線委員會（Commission on the Limits of the Continental Shelf，  CLCS）未做出結論前，日本對“沖之鳥”周邊海域的權利主張有爭議。他強調，“行政院”對於“沖之鳥”爭議的基本立場，就是不接受日本主張以“沖之鳥”為基點，享有周邊兩百海浬經濟海域論點，台灣漁民在“沖之鳥”周邊海域擁有漁權，在蔡英文政府也會持續護漁。但林全仍重申，為永久確保台灣在“沖之鳥”周邊海域漁權，“願與日方盡快展開協商”，過程中雙方都應避免採取挑釁言詞或行動。

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