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袁征：特朗普將調整美國既有對台政策

http://www.CRNTT.com   2016-12-04 00:32:58

袁征認為，儘管特朗普沒有公開就台灣問題表態，但通過解讀今年的共和黨競選黨綱，人們還是能夠窺測到特朗普陣營的對台政策傾向。他發現，在對台問題上，共和黨人非但只字未提“一個中國”的政策和三個聯合公報，反而只是強調美台關係將繼續基於《與台灣關係法》，並首次將對台“六項保證”寫入黨綱，他還注意到特朗普的政策顧問皮特•納瓦羅曾經寫過多篇強烈支持台灣的文章。因此袁征表示，人們有理由相信特朗普政府可能會給予台灣更多支持，而對中國大陸趨於強硬。 　　他預判，一旦特朗普上台執政，美國對台政策調整的可能性和調整幅度都會加大。不過，他認為，只要中美關係相對平穩，美國對台政策的總體框架，即基於一個中國政策和三個聯合公報以及“台灣關係法”的台海政策不會因為特朗普的上台而發生重大變化，只是特朗普入主白宮會使得美國對台政策增加了一些不確定性因素。 　　袁征分別從政治外交、經貿與軍事安全層面對未來美國新政府的對台政策進行了展望：首先，在政治外交層面，美國的支持無疑對台灣而言至關重要。他指出，美方一再通過多種渠道對中國大陸施加影響，希望大陸不要採取“打壓台灣國際空間”的做法，認為那無助於兩岸關係；另一方面，美國政界和智庫學者普遍主張美國採取更為積極的立場支持台灣“有意義地參與”多邊國際組織，尤其是功能性較強、又直接涉及台灣自身利益的國際機構。 　　其次，在經貿層面，袁征認為，美國將對蔡英文向東向南發展的訴求樂見其成，這符合美國的經濟和戰略利益。他指出，蔡英文更加強調台灣經濟的內化，並向歐美靠攏，有意進一步加強美台經貿往來，努力參與美國所主導的經濟圈，逐步減少對於中國大陸經濟的依賴性。不過，特朗普持貿易保護主義立場，致使TPP被束之高閣，也會影響到美台關於《貿易暨投資框架協定》（TIFA）的談判進程。 　　再次，在軍事安全領域，袁征認為，美台將繼續推進務實合作。他表示，面對中國大陸軍事力量的發展，美國很可能會提升對台軍售的力度，不僅僅包括數量，更包括武器的質量，不排除放寬限制，以便提升台灣的軍事防禦能力。他預判美台軍事關係將會有所提升，互有所求，美方也試圖通過加強軍事聯繫，來維護對島內政治和台海局勢的影響力。 　　第三屆兩岸智庫學術論壇於2016年11月29日至12月2日在廣西桂林召開，本屆論壇由中國社科院台灣研究所、全國台灣研究會、廈門大學台灣研究院、兩岸關係和平發展協同創新中心、台灣二十一世紀基金會與中國文化大學社會科學院共同主辦，來自大陸、台灣與澳門的近五十名兩岸關係研究學者匯聚漓江之畔，以“兩岸關係：啟示與前瞻”為主題展開探討。

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