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中評：學者詳論中央對港全面管治權

http://www.CRNTT.com   2017-06-18 00:02:06

中山大學粵港澳發展研究院教授陳麗君。（中評社　蘭忠偉攝）   　　在深入推進“一國兩制”事業的進程中，如何維護中央管治權的有效行使，徐靜琳提出三點思考： 　　第一，針對香港政治生態的複雜性，果斷行使中央管治權的憲制權力，以確保在香港基本法和全國人大常委會決定的框架下依法推進“一國兩制”。第二，運用法律規範，發揮制度優勢，有效行使中央對特別行政區實施基本法的監督權。香港特區發生非常情況引致非常狀態，也並不排除在香港適用有關國家安全法律。第三，適時修訂《基本法》，探索建立及完善基本法實施的細則及相關機制。 　　中國社會科學院台灣香港澳門法中心主任陳欣新在會議中談到，中央管治權在具體落實的過程當中，可能會有一個由中央具體部門來執行的問題。這種執行，本身是屬於主體行為的延伸，但是以各部門本身作為權利主體的行為如何劃分，規則如何區隔，需要進一步研究。 　　陳欣新表示，“一國兩制”和依法治國關鍵要講理，道理得不到認同，很難有實際上的結果。道理講得通，才會有下一步的實踐基礎。 　　在國民身份認同上，為何香港的年輕人越走越遠？香港律師會大中華法律事務委員會副主席黃江天談到，“這與香港的教育制度很有很大關係。”他強調，香港有90%的學生根本不懂中國歷史，時下的中國歷史更是從必修課中取消。 　　“香港教育局上個月公布了中學教育課程指引，將中央與特區關係用動漫的形式進行介紹，其中將中央跟特區的關係比喻為班主任跟校長的關係，以此來教育學生。”黃江天認為，中央跟特區的關係是一個非常複雜的法律關係，並不能夠就次隨意比喻。

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