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中評深度專訪:許楨談香港管治人才缺陷

http://www.CRNTT.com   2017-08-14 00:11:40  


 
  民主普選與政黨政治發展離不開互信

  儘管認定民主普選和政黨政治發展有助於香港管治效能的提升,但是許楨同時強調,這一發展歷程必須建立在各方的互信之上,尤其是香港民間和現時的主要在野力量與中央之間的互信。
 
  “香港社會有必要思考,如果希望爭取民主普選和政黨政治,有什麼板斧能夠令中央相信,無論香港哪一個政黨執政,都不會動搖現行體制的地位或挑起身份認同的問題。”許楨指,在身份認同問題上,由於香港被長期殖民統治,香港人的身份認同和香港的民族構成都非常脆弱,客觀而言這種狀況在英國殖民統治過的地方十分常見,包括印度和中東等,不過有所不同的是,在英國的殖民地以至整個亞太地區的殖民地當中,很少有一個地方像香港一樣,在長達一個半世紀的時期內連續受到異族的統治,這一特殊的歷史背景令香港在這方面的問題顯得更為敏感。因此他認為,如果香港的政黨不能夠在身份認同的問題上堅定立場,基於負責任的態度,中央不應讓香港實行民主普選和政黨政治,這一問題可謂香港民間和主要在野力量與中央建立互信的最根本基礎。

  在近兩屆特區政府中,連續有兩位前民主黨成員先後獲邀成為問責官員,分別是張炳良出任運輸及房屋局局長和羅致光出任勞工及福利局局長。此外,前公民黨成員湯家驊目前亦獲委任為港府行政會議成員。

  許楨認為,目前一些來自溫和泛民的人士,或者說從歷史角度來看屬廣義民主回歸派延伸的人士,其實正得以逐步進入特區的管治團隊當中,而回顧香港歷史,不能忘記的一點是,香港能夠順利回歸,屬今日溫和泛民前身的民主回歸派,在1997年之前大部分時間,其實都起到了十分堅定的建設性作用,雖然如今其中相當一部分人在社會上的總體影響力和號召力出現了明顯的消減,但是這群人仍在香港的話語環境中佔據一定的道德高地,並在教育、法律、社會福利等領域中處於主導地位,這些領域的人數未必在整體社會中佔多數,但是來自這些領域的人士現時在引領香港社會思潮方面依然起到相當大的作用。他呼籲當局未來更廣泛地將這群如今被定義為溫和泛民的人士吸納到特區的管治架構當中,令更多有志、有才者走入建制施展所長,從而拓寬特區政府管治團隊的民意基礎,使特區的管治更加集思廣益。“多元化能夠令管治團隊更全面地反映香港社會的現實。當溫和泛民有機會逐步加入特區政府問責團隊,亦會有助他們與中央建立長期的互動和牢固的互信,令彼此對同一件事的理解更趨接近,由此亦進一步推動香港的民主發展。這其中將形成一套良性循環。”

  被問到如何評價羅致光在出任勞福局局長之前被民主黨要求退黨,以及泛民政黨未回應特區政府提出推薦副局長和政治助理的邀請,許楨指無論是特區政府還是中央政府,所能夠動用的資源或者所掌握的權力範圍,在朝在野都是相當大的,因此以較為主動、較為包容並且不太過計較的態度釋出善意,是一件可取的好事,相信特區政府和中央政府已用實際行動展現了這種胸襟和視野。“不過從另一角度而言,人心是肉做的。如果社會上部分人,無論是在街頭還是立法會,都依然對不同意見者,尤其是針對官員和特首個人,進行一些有辱人格或者毫無底線的謾罵,這種態度對於政策和施政的實質討論都不會有正面作用,即使大家對一些議題有共同看法,這種無謂的發洩都會破壞互相合作與建立互信的氣氛。”


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