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中評現場：“國家憲法日”座談會在香港舉行

http://www.CRNTT.com   2017-12-05 00:12:47

中聯辦副主任黃蘭發。（中評社　張心怡攝）   　　劉兆佳認為，香港回歸祖國二十多年來，“一國兩制”的實踐遇到的最大障礙，是部分香港人尤其是反對派無視國家憲法、從“香港乃獨立政治實體”角度詮釋“一國兩制”、對《基本法》缺乏尊重、執意把《基本法》和國家憲法對立起來、不願意負起維護國家主權和領土完整的責任、不時否定和挑戰中央在香港的管治權力、不斷挑起港人與中央的對抗，甚至尋求外部勢力介入香港和內地的事務。通過在香港大力推廣和弘揚國家憲法，將有利於在香港建立對“一國兩制”的正確認識，糾正部分港人對“一國兩制”的誤解，這肯定對“一國兩制”在香港的全面準確貫徹有正面作用。 　　他續指，要實施好“一國兩制”，必須同時維護憲法和《基本法》的權威，而部分《基本法》的條款尤其是那些涉及到國家層面問題的條款可以通過憲法來更好理解。所以，提升香港人對國家憲法的認識、尊重和遵守對“一國兩制”的全面準確實施具有積極意義。 　　陳弘毅亦認同“兩制”的前提是“一國”。他認為，關於香港《基本法》的教育和關於中國憲法的教育是密不可分的，如果對中國憲法沒有足夠的認識和了解，便很難充分認識和了解香港特別行政區《基本法》。這不單是因為香港《基本法》是根據中國憲法（尤其是憲法的第31條）制定的，更是因為香港《基本法》並不是一份可以獨立於憲法而存在和不證自明的法律文件，香港基本法是衍生於和從屬於中國憲法的法律文件。 　　鄒平學從六個方面闡釋了堅持“一國兩制”的同時，還須認真對待國家憲法的原因：第一，憲法作為全中國的根本法，在包括香港特別行政區在內的中華人民共和國領土範圍內具有最高法律地位和最高法律效力；第二，尊重憲法、維護憲法權威也是堅持“一國”原則的必然要求；第三，一個不容回避、值得重視的問題是，“一國兩制”在香港的實踐出現了一些問題和挑戰，根本原因在於有人是不能正確對待國家憲法、不能正確認識和處理憲法和基本法的關係，甚至有人故意排斥和否定國家憲法在特區的效力與權威；第四，準確實施香港《基本法》，必須把香港《基本法》放在憲法的框架下來全面把握和理解；有效運行香港特別行政區制度，也必須把它放在憲法所規定的國家治理體系中來把握；第五，實施《基本法》過程中，如果遇到分歧和爭議時，既要全面準確系統地理解《基本法》的各項規定，更要回到憲法來準確理解和把握《基本法》；一些《基本法》沒有明確的內容，必須從憲法規定和原理中尋找依據，尋找憲理法理；第六，在完善《基本法》實施的制度機制過程，也應具備憲法思維。 　　梁美芬為座談會作總結發言時表示，香港作為特別行政區，屢屢出現危害國家安全，宣揚“港獨”分裂行為。她提到，以往提及《基本法》，只講“兩制”，少談“一國”，更只認憲法第31條，忽略憲法的重要性。香港必須從教育開始，全面向社會推廣憲法及《基本法》的關係，大大方方向市民講解憲法對香港的重要性。香港是國家的一部分，是用同一部憲法，有著同樣的歷史任務及角色。

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