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中評智庫：一帶一路與兩岸經濟社會融合發展

http://www.CRNTT.com   2017-12-31 00:03:50

同時，在主觀政治偏好上，台灣方面對於海峽西岸經濟區的規劃，特別是平潭島的開發方案，一直有著政治矮化的聯想，擔心大陸方面的用意是要將台灣鎖入一個省級或地方性的發展方案中。所以，要想擺脫政治矮化的聯想，讓海峽西岸經濟區更為蓬勃興盛，大陸方面需要對海峽西岸經濟區的構想做出更有力的政策支撐，讓這個構想依託在更寬廣的視野和更遠大的前景上。 　　就此而言，“一帶一路”的啟動會是很好的契機。若能搭載在“一帶一路”的大平台上，強化海峽西岸經濟區或福建在21世紀海上絲綢之路的樞紐地位，有關的規劃將不再只是一個省級或地方性的發展計劃，而有著連結海外市場的意義。這會使得福建自由貿易試驗區，平潭綜合實驗區和海峽藍色經濟試驗區等等方案，有著更開濶的視野，更遠大的前景，增加台商落腳的誘因，減少台灣政治上的疑慮，讓兩岸經濟社會融合能夠更加平順地推進。 　　至於“走出去”這一塊，主要呈現在綱要中的“合作重點”這一節。綱要中先肯定“一帶一路”沿線各國資源稟賦各異，經濟互補性較強，彼此合作的潛力和空間很大。然後，有如本文前一節所述，綱要分政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通和民心相通五個面向，來說明中國大陸將如何與“一帶一路”沿線國家共同推動各種硬件和軟件的開發與建設，包括交通設施、城市建設、產業園區、貿易措施、金融配套和協商機制等等，勾勒出一幅涵蓋面相當周延的規劃藍圖。 　　和“強根本”比較起來，“走出去”的部分牽涉到“一帶一路”沿線國家的客觀條件和配合意願，變數較多，情況較為複雜。同時，由於兩岸關係趨冷，官方溝通協商機制中斷，台灣又未能加入亞洲基礎設施投資銀行，所以，乍看之下，台灣可以著力的空間似乎不多。不過，透過適當的政策措施，導引台灣的企業和個人加入“走出去”的行列，我們仍然可以在“走出去”的鋪陳中，推進兩岸經濟社會的融合發展。 　　以上“強根本”和“走出去”兩條脈絡所勾勒出的藍圖，為台灣參與“一帶一路”提供了許多可以著力的想像空間。不過，要讓這些想像落實，還需要務實地鑑別台灣在“一帶一路”建設中，到底有哪一些和大陸互補的優勢，可以為“一帶一路”的推進加分，並思考透過什麼樣的制度安排和人脈連結來串聯這些互補性的元素，建構出可以共榮共享的合作組合。

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