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仇長根演講：中美博弈中的台灣問題

http://www.CRNTT.com   2018-05-22 00:12:37

綜觀美國從1945到2015年的對華對台戰略可見，美國長期視台灣為“不沉的航母”，即把台灣作為美國軍事戰略棋盤上的棋子。其策略上始終採取兩面手法：一方面堅持“一中三公報”；另一方面玩轉“與台灣關係法”。美國70年來實施“以台制華”的戰略始終未變，其中軍售台灣，累計達700多億美元（法國售台60架幻影2000戰機、6艘拉法葉軍艦）。當然，期間美國不敢貿然大動作支持“台獨”與中國攤牌，始終是在兩岸之間尋找“戰略平衡”，以獲取美國最大利益。事實上，中國的經濟、軍事等綜合實力，足己讓美國不敢為所欲為，因為中國已經具備反制與報復的能力與實力。博弈有“零和雙輸”，博弈有“共存雙贏”。中美博弈中，兩國首腦和相關部門己經建立管控機制，5月以來，中美經貿磋商互動頻繁，美財政部長、商務部長、貿易代表組團訪京；中央政治局委員、中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪與新任美國務卿蓬佩奧、習總書記與特朗普總統先後通電話；習主席特使、國務院副總理劉鶴赴美。跡象表明，“雙方確認具有建設性、以結果為導向的美中雙邊關係的重要性”。“中美經貿磋商的最大成果是雙方達成共識，不打貿易戰，並停止互相加征關稅”。 中美可以坐下來討論任何問題，中美關係中的任何問題，當然不是你美國一廂情願，或全部由你美國說了算就可以解決的。 　　第二、特朗普上台美國對華對台策略出現搖擺與微調。仇長根認為，過去智庫學者常講，中美關係好不到哪，也壞不到哪，現在看來有變量。因為，美國政黨輪替不按常理“出牌”的特朗普執政；因為，台灣政黨輪替堅持“台獨”路線的民進黨執政。目前，雖然未見美國對華對台戰略作出根本性改變，總體上美國政府仍奉行“一中”政策。但美國對華對台政策顯然已發生微調，“台灣牌”被運用的頻率顯著增多和加速。2016年12月，候任總統特朗普未就位，就公開質疑、挑戰“一中”政策，與蔡英文通電話，妄稱“一個中國”還在談判中。剛愎自用、信口開河的特朗普，接著對華對台策略的路數不斷“跳躍式”地變化。一會重申堅持一個中國政策，一會拿“台灣牌”要挾中國。短短兩年，美國當局先後在《國防授權法》《國安戰略報告》《國防戰略報告》《核評估報告》《國情咨文報告》裡，明確將中國定位為：“戰略競爭國”，給中國帶上所謂“修正主義，帝國主義，侵略國家”的帽子。甚至揚言要考慮美台軍艦互停對方的“適當性與可行性”以及“邀台聯合軍演”。2017年特朗普簽署含有進攻性反輻射導彈的首批對台軍售14.2億美元，2018年又簽署升高美台高層官方關係的《台灣交往法》。一些親台反華議員正在醞釀《台灣安全法》　 　　特朗普“夜郎自大”，時常“虛張聲勢”，但已不是任前純粹的“簡單商人”或“政治素人”。出於“美國優先”戰略，一切以美國利益為重，其團隊政要屢次發表對華強硬言論。參加過海灣、伊拉克、阿富汗戰爭的國防部長馬蒂斯稱：美軍焦點是大國（暗指中國）競爭，而不是恐怖主義；前日裔美軍太平洋司令哈里斯稱：中國威脅是印太一支破壞性的力量，“印太戰略”將是美核心戰略；總統國安事務助理博爾頓稱：要重估“一中政策”“台灣是國家”“沖繩美軍駐台”。溫和派國務卿蒂勒森等去職，強硬派蓬佩奧等上位。接下來，不排除美國隨時可能利用“台灣牌”配合打美中“貿易戰”；不排除在對台政策上的挑釁動作可能升級、強硬；不排除有更進一步挑戰“一中原則”的新動作。美國務院己公告“核准台灣造潛艦”；近期白宮聲明力挺美企將台、港、澳標注為“國家”。美國後續還會加大對台軍售、助台國際空間、美台高層互訪等。特朗普目的顯然將“台灣籌碼”捏在手裡，然後在中美經貿問題上漫天開高價。美國對華對台戰略的本質是否會調整？中美關係“一中原則”的政治基礎是否作實質性改變？均值得密切關注。

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