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中評智庫：美國再打“台灣牌”或將沒有贏家

http://www.CRNTT.com   2018-07-27 00:15:17

三、美國政府可能再打“台灣牌” 　　奧巴馬時期，美國政府為遏制中國，制定了主要針對中國的“亞太再平衡”戰略，大打“南海牌”、“東海牌”，其間不排除動過打“台灣牌”的念頭。時任台灣地區領導人馬英九堅持“和陸、友日、親美”的戰略平衡，追求台灣利益最大化，並未隨之起舞。蔡英文上台後，口頭上聲稱維持兩岸現狀，背後的“台獨”小動作不斷，走的是“親美、聯日、抗陸”的“台獨”路線，期望加強台美經貿關係和軍事合作，不惜損害台灣民眾利益，為美國政府再打“台灣牌”提供了機會。 　　“山雨欲來風滿樓”，特朗普當選美國總統以來，國內保守派對中國崛起更加焦躁不安，而特朗普政府發佈的《國家安全戰略報告》、《國防戰略報告》和《核態勢審議報告》，直接聲稱中國是一個“修正主義國家”，把中國定位為與俄羅斯並列的“戰略競爭對手”和潛在威脅，強調要對中國進行制約與圍堵，在反華氛圍日益濃厚的情形下，美國再打“台灣牌”的可能性大大增加。 　　美國國會歷來是“親台”勢力大本營，一些國會議員不斷為“台獨”勢力撐腰打氣，且有愈演愈烈之勢。2016年5月，美國眾議院全票通過支持台灣的“共同決議案”，首度將當年里根總統在給蔣經國私人信函里提出的對台“六項保證”訴諸提案。2017年12月，特朗普簽署參眾兩院通過的涉及美台軍艦互停、高層軍官互訪等內容的《2018財政年度國防授權法》。 　　美台高層“互訪”是近年來美國國會越炒越熱的議題。1979年美台“斷交”後，鑒於雙方的非官方關係，台灣地區領導人、行政機構負責人及外事、防務部門負責人一直無法“訪問”美國，而美國將官和助理部長以上層級官員“訪問”台灣也受到限制，避開國防、外交領域，多限於商務、教育、環保等領域交流。奧巴馬政府時期，曾有議員提出解禁美台高層“互訪”的法案，未獲國會通過。特朗普上台後，這些議員越發活躍，反華勢力進一步抬頭。2018年1月，眾議院無異議通過由80名眾議員連署的“台灣旅行法”法案，要求政府“應該鼓勵美國與台灣各層級官員之間的互訪”，包括允許美國各層級官員“訪問”台灣並與“台灣官員”會面，允許“高級別台灣官員”進入美國並與包括美國國務院、國防部等部門官員會面。2月，參議院同樣以無異議方式通過該法案。參眾兩院均無異議全票通過同一項法案，這在國會歷史上是罕見的。 　　更危險的是，對於國會送交白宮的“台灣旅行法”，特朗普總統沒有動用否決權，以便給國會重新聽證、辯論、表決的時間，而是在該法案自動生效前的最後時刻予以簽署，使之成為繼1979年美國制定“台灣關係法”之後的第二部涉台法律，表明特朗普政府確實有意再打“台灣牌”。這一事件堪稱中美建交近40年來最嚴重的事件，意味著美台交往走向法制化、官方化，對中國主權構成嚴重挑戰，其後果遠比當年美國政府允許李登輝以“私人身份”訪美嚴重。

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