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群體性事件敲響警鐘

http://www.CRNTT.com   2009-01-12 08:39:25

化解情緒的根本方法是民主  　　縱觀2008年以來影響重大的群體性事件，群衆訴求渠道不暢，特定群體代言人缺位，調節機制缺失，成爲引發衝突的主要誘因。那麽，究竟應該如何疏通群衆利益訴求渠道和破除體制性的梗阻呢？  　　毛壽龍（中國人民大學行政管理系主任）：  　　群體性事件的處理非常棘手。首先要平息事件，减少由于打砸搶等暴力行爲造成的損失，恢復法制社會的秩序，這是必須的。然後再來調查是哪些問題導致的。  　　目前引發群體性事件的主要問題就是溝通渠道不够，官民對話渠道必須暢通。我們總希望把民意引導到正規的渠道來找政府，但是這麽多層級，往往要推諉扯皮；另外信訪系統本是專門溝通的渠道，却被人爲地堵塞了。  　　對地方政府來說，應該在權責許可的範圍內，發展黨內民主和社會民主，上級部門應該特別支持基層做這樣的嘗試。這不僅對執政環境有好處，更重要的是解决執政黨面對的新問題，對整個党都是有益的。對于人民群衆來講，還是要比較理性地表達自己的訴求，要有成熟的法制觀念。當然，我們的司法本身就是有欠缺的，百姓的合法訴求得不到回應，這些必須要納入改革的軌道。  　　王長江（中央黨校党建部主任）：  　　群體性事件的爆發是有一個過程的，政府應該在萌芽期就著手解决，以人爲本，悉心聽取群衆的意見，與百姓溝通，排解百姓的困難。  　　非利益直接相關的群體性事件更值得重視，這是一種情緒化的東西，是一種對地方政府和執政黨的不滿，這種不滿很大程度上是由于一些群衆覺得自己已經不是權力的主人所造成的。如果是利益直接相關的事件只要處理好利益分配就可以了，可是非直接利益相關的事件是出于一些群衆的情緒，比如他們感受不到正義與公平，他們就要發泄，如果帶有普遍性的話，就說明執政權威受到懷疑了。化解這種情緒的根本方法就是民主。  　　至于群體性事件爆發後怎麽辦，那就需要拿出一套方案來，如果已經發生了群體暴力行爲，就涉及危機處理了，處理的度上要把握好，不能過激。

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