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從農民工看“左”“右”政策輪替之道

http://www.CRNTT.com   2009-01-25 08:48:20  


 
    路綫圖

  左和右不是非此即彼、二元對立的關係,左和右更不能極端化。在歐美當代政治生態中,中左、中右逐漸成爲兩大主流,極左、極右都很邊緣化。

  歐美國家有讓左右兩派輪流當政的現象,通常是經濟景氣不好時選右派當政來發展經濟,經濟景氣好的時候選左派當政來擴張福利,當然,也曾出現過“左右共治”的現象(例如在法國)。而在中國,雖然沒有左派當政和右派當政的說法,但確實存在“左派政策”和“右派政策”的選擇問題。就經濟政策而言,在政績衝動與發展渴望的驅動下,長期是親市場的“右派政策”當道,這就激起了左派的不滿。

  筆者認爲,我們至少可以讓“左派政策”和“右派政策”交替使用,相互補充。就目前情形而言,確實是“左派政策”(如草根福利、生態保護、减少貧富差距)少了一些,因爲這些左派政策的政績效應不明顯,政府缺乏選擇這類政策的衝動。只有當社會危機出現時,“左派政策”才會被動出臺。西方在“左派政策”和“右派政策”之間取捨,是由選民决定的。我們在“左派政策”和“右派政策”之間取捨,往往是由危機推動的,幷最後通過一個具有長期執政志向的高層理性决策圈來做出選擇。

  需要說明的是,“左派政策”和“右派政策”同樣不是敵對關係,前者對公正的追求有利于社會總體效益的提高,後者對權力的限制也有利于維護民衆的福利。

  如果追根溯源,西方的左派(不包括極左)和右派(不包括極右)其實是自由主義這個大傳統下的兩個分支,它們是相互競爭也是相互補充的關係。這種關係在中國情境下也是能够成立的:爲了加强“國際競爭力”而長期壓低勞動力價格,這是左派應當憤怒的事情;弱勢群體的市場權利被權力侵害,這是右派要關心的事。教育産業化了,老百姓不堪重負,這是左派要問責的事;教育沒有市場化,民辦教育受到歧視,這是右派要關心的事。不能把民生問題都推給市場,所以左派對政府的問責是必要的;但也不能把民生問題都推給政府,所以右派對市場效益的追求也是必要的(因爲可以爲改善民生奠定堅實基礎)。此外,右派的政治自由主張可以使社會各階層、各集團的利益訴求都受到關注,而左派的企業民主(擴大職工在企業事務中的發言權)則可從微觀方面保障職工權益。

  歸根結底,作爲社會人口大多數的中層和下層民衆在政治上要有發言權、影響力和行動力,才能使政府認真貫徹左派的公平、福利原則和右派的自由、效率原則。改革開放那麽久了,農民工爲討回一點微薄的薪水仍然要經歷種種辛酸的過程,這說明合理的權力關係才是社會和諧的第一前提條件,無論左派右派,都應把它當作自己政策設計的核心坐標。(作者莊禮偉爲暨南大學教授)


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