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美國對華貿易保護 人大代表聯名籲反擊

http://www.CRNTT.com   2009-03-07 12:20:09  


 
  5年拉鋸戰

  當聽到這一法案時,王秀林等一批參與過禽肉談判的中方代表,都感到深深的被欺騙感。

  2004年,中美同時發生禽流感,中國隨之停止了對美國禽肉產品的進口。2004年4月中美商貿聯委會上,雙方同意同時解除禁令——中國開放美國冷凍禽肉及製品進口,美國開放中國熟制禽肉製品進口。在美國明確作出承諾的前提下,中國隨後單方面開放了對美國禽肉的市場。

  但是美國方面卻進展甚微,在美國農業部對中國熟制禽肉製品進行了幾次檢驗後,美國貿易代表辦公室突然提出,要求將中國禽肉、豬肉、牛肉等肉類製品貿易列入一攬子談判計劃,否則不予放行,雙方談判重回僵局。

  在中國商務部和農業部的強烈反對下,中美2006年終於在禽肉出口問題上獲得進展:2006年5月,美國同意批准中國來料加工方式生產的熟制禽肉進口,並且向中方承諾,中國禽肉出口已無技術問題。

  但中方沒有想到的是,2007年底,美國突然在農業撥款法案中列入,不得將款項用於制定實施中國禽肉進口的規定(733條款)。當時,中國業界曾經組團向美國表示抗議,美國政府12月23日向中方表示,布什總統不會簽字。3天後,美國總統布什簽署法案,733條款沒有絲毫改動。

  中國家禽業界繼續努力:聯名致信美國農業部部長、約見美國行業駐華使館官員及行業代表、組團赴美與美國農業部副部長、美國貿易代表辦公室進行工作會議。中國商務部也在中美商貿聯委會上明確提出反對733條款。

  中國商務部官員和企業皆回憶,在當時的會議上,美國農業部長明確表示733條款錯誤。並且承諾在2009年的撥款法案中,美國農業部將全力保證該條款不再出現。

  但是中國方面等到的結果是,2009年2月25日,美國眾議院通過撥款法案,繼續保有該項條款,甚至比在2008年撥款法案中規定更加嚴格。

  在雙方互相作出開放禽肉市場承諾的5年後,中國從美國進口禽肉製品累計超過400萬噸,占到中國禽肉進口總量的75%以上,占中國禽肉市場總量的7%。據商務部提供的數據,僅2008年一年,中國從全球進口了79萬噸雞肉及製品,其中從美國就進口了58萬噸。

  但是與此同時,中國沒有出口1斤禽肉製品到美國。相關官員表示,如果海關有少量統計,皆屬於企業誤申報。

  百名代表聯名建議

  2009年2月底,多次經歷希望與失望的中國家禽業界,終於失去對美國政府、國會的信任。適逢中國“兩會”召開,家禽業界擁有4位人大代表:山東鳳祥(集團)有限責任公司董事長劉學景、黑龍江正大實業有限公司董事長薑鴻斌、內蒙古賽飛亞集團董事長李秉和、廣東江豐實業股份有限公司董事長譚钜添。在他們的努力下,來自這四個省的總計超過100名人大代表,答應在向大會提交的建議上署上自己的名字。 


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