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中國社會主義共同富裕的五大基本任務

http://www.CRNTT.com   2010-02-08 08:28:36

我們一方面在加大力度反對腐敗，另一方面，卻因為部門利益，因為政府、政府各部門和行政事業性單位通過立法、下發條例、出台實施細則、頒布各種文件，設置了越來越多的尋租機會，創造了越來越多的產生腐敗的條件。結果，一方面，使反腐敗的成本越來越高，工作量越來越大，腐敗案件卻越來越多;另一方面，地方推動經濟發展的創造性工作，卻受到中央各部門條條框框的限制。地方要到中央來跑部立項，跑部錢進;創業、投資和企業經營，受到越來越多的政府、政府各部門和行政性事業單位繁多和重複的注册登記、審批、年檢、檢查、執法、收費、罰款等等制約，特別是小企業發展的環境十分惡劣，創業困難，小企業發展數量不足，服務業也得不到擴張，實際失業率很高，大學生難以就業，收入難以與國民經濟增長同步增長，消費難以擴大，並使得GDP中居民的分配比率越來越低，結果貧富不均和兩極分化，國強而民不富。這就背離了中國特色社會主義的宗旨，更重要的是，很高的失業率，將是導致中國未來社會動蕩的最基礎的動因。 　　可以看出，不僅我們的民族、我們的國家到了一個發展的十字路口中間，領導我們民族向現代化努力的中國共產黨，也到了一個十字路口中間。中國共產黨怎樣才能領導中國人民實現國強又民富的現代化? 　　首先，要管住黨政和行政性事業機構的膨脹，要改革僅僅依靠編制部門控制編制和人員膨脹的無力無效體制，轉變為編制和預算相協調來嚴厲有效控制機構和人員膨脹的體制。一個原則是，財政預算有錢，可以建機構，進人員;無錢，則不能建機構，不能進人員。 　　其次，需要堅決克服部門阻力，進行制度理順和制度規範，主要通過人民代表大會和聽證形式，大規模地清理中央政府各部門和地方政府各部門的審批、核准、備案等權限和事項;清理過去頒布的法律和政府及各部門頒布的條例和實施細則等，廢止其中部門權力、部門利益和限制人民創業、投資和經營的諸多條款，特別是清理容易使部門機構和公職人員尋租的一些法律、條例、細則上的設置。 　　再次，在中國共產黨領導下，建立完善的人民代表大會及其社會聽證的制衡制度，管住政府、政府各部門和行政性事業機構的收錢和花錢行為。 　　建立和完善公共服務社會保障和轉移支付體制 　　文章稱，建設中國特色社會主義，實現共同富裕的重大任務之五，是調整政府支出結構，建設公共財政，提供較為均等的公共服務;建設較為完善的、逐步提高水平和全覆蓋的養老、醫療、失業、傷殘等社會保障體系;形成對欠發展地區的轉移支付制度;保護勞動者的利益，建立平等的企業與勞動者之間的勞資談判和合作機制。 　　要解放思想，從形成城鄉收入、居民間收入和地區間發展三大差距的深層次原因出發，去尋求解決問題的思路和對策，推進城市化、鼓勵創業、促進小企業和服務業發展，在創造和初次分配財富時謀求公平，再通過稅收和財政的再調節，實現收入和財富的公平分配，從而務實和有成效地實現社會主義的共同富裕。

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