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中石油腐敗名單爆網絡 窩串案浮出水面

http://www.CRNTT.com   2010-10-13 13:22:11  


 
  把反腐提到空前高度

  國有企業高管貪腐大案頻出,給我們敲響了警鐘。在中央紀委、監察部召開的2009年度紀檢監察機關查辦案件工作新聞通氣會上,中央紀委常委、監察部副部長屈萬祥曾指出,“張春江等一批大型國企老總相繼落馬,將整體推進國企反腐。”這番話被業界理解為國企反腐的宣言書。

  “最近一段時間以來,國務院接連下文,有關黨風建設、反腐倡廉的文件可謂鋪天蓋地,各個機關、部委都在加強學習。而來自國務院辦公廳、中組部、中紀委的精神也一再要求各部門、各企業要加強反腐倡廉的制度建設。”某央企紀檢部門負責人透露。

  而腐敗行業的重災區——壟斷行業系統,有關反腐倡廉的工作會議頻度更加密集,其紀檢系統也一改之前的被動作風,主動開始各類專項檢查。

  事實上,在此之前,紀檢部門不會輕易介入企業系統進行貪腐問題的調查,基本上處於“民不舉、官不究”的狀態。

  “但是,多個壟斷行業位高權重者的落馬,以及來自中央反腐敗的決心,正在將紀檢部門推向各個行業的風口浪尖,原本”被動“調查的方式也開始更多地轉為主動核查。”這位紀檢部門負責人說。

  以中石油為例,2010年4月份以來,中石油陸續在北京、黑龍江、新疆成立了由紀檢、監察、審計、內控等方面力量參加的3個聯合監督中心,“直接對黨組紀檢組、監察部負責,主要承擔核查重要信訪舉報、調查重大違紀違法案件、開展專項監督檢查等任務。”

  同樣自4月份,民航局黨組開始對首都機場等6家單位進行懲防體系建設的重點檢查,重點在工程建設、物資設備採購、財務資金管控以及航權航班時刻管理等重點領域的突出問題方面。

  而中國移動落實各級企業黨政負責人一崗雙責,即反腐倡廉與企業改革發展生產經營工作一同規劃,一同落實的制度體系,將反腐提到空前高度。

  與此同時,來自全國系統的紀檢書記大培訓也正在進行,“這在中國歷史上幾乎是史無前例的,先是省部級,然後市級、縣級全都要集中學習,企業系統也會參與並推進開來。”

  腐敗案件往往也是央企整合及行業重組的“副產品”,事實上,“本次石油、航空、電信業的反腐風暴其實最早始於國資委推動的央企整合,由於行業重組、整合前肯定要進行審計,所以查出了不少問題。”曾參與行業審計的一位負責人說。

  “尤其是隨著央企2010年整合目標的臨近,行業審計發現的幕後問題很可能會接二連三地出現。”

  專家認為,制度的建設才能防止滋生腐敗。這樣的制度包括兩個層面,一個是防止腐敗問題發生的事先防控,另一個是對問題及早發現及早控制的事後監察。

  對於前者,無論是國資委發布的“企業全面風險控制指引”,還是財政部等五部委將於2011年1月1日起分步驟實施的“企業內部控制規範及其配套指引”,其中都有對反腐敗行為的涉及。

  國資委有關人士表示,“內控規範雖然不能從根本上杜絕腐敗行為的發生,但企業遵循內控規範進行體系建設,對減少腐敗行為依然意義重大。”

  事後監察制度體系的建設,也在進一步完善中。(邰筐)  


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