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學者析什邡增設第一書記:緊急事態下特例

http://www.CRNTT.com   2012-07-13 08:09:43  


 
  溯源

  搜尋中共91年歷史,主席或總書記是黨的最高職位。中央紀委曾設置過第一書記,1992年中共十四大後確定書記、副書記的建制。

  雖無明文規定,但在中國共產黨地方組織,第一書記的職務曾長期存在。據中共中央黨校教授王貴秀的研究,第一書記等職務的設置,源於國共內戰後期。

  1948年5月華北局成立時,劉少奇兼任第一書記。時逢淮海戰役前夕,中央決定加強中原局,鄧小平任中原局第一書記,下設第二書記、第三書記。

  中共取得全國政權後,第一書記開始用來稱呼地方黨委一把手。在省委第一書記之下,分設第二書記、第三書記、常務書記、書記、副書記,有的省份還設候補書記。

  任仲夷生前曾回憶說,“(二十世紀)五十年代的時候,縣委都設有‘第一書記’。”

  “文革”結束後,第一書記的頭銜作為地方黨委一把手被繼續保留。1980年,遼寧省委第一書記任仲夷南下廣東,接替調任中央的原廣東省委第一書記習仲勛。

  1980年2月中共十一屆五中全會通過的《關於黨內政治生活的若干準則》提及“第一書記”,比如“在分工負責中,書記或第一書記擔負著組織黨委的活動和處理日常工作的主要責任。”

  第一書記退出政治舞台,肇始於1982年中共十二大提倡幹部年輕化後。老一輩的第一書記卸任,就不再任命,書記成為地方黨委一把手。

  四川省是第一書記退出舞台的最早幾個省份之一。1982年12月,四川省委第一書記譚啟龍卸任,常務書記楊汝岱越過第二書記升任書記,四川率先開啟省委書記主事的時代。

  隨後三年間,各個省份的第一書記逐步卸任。1985年7月,任仲夷卸任第一書記,書記林若任書記,而福建省委第一書記項南則改任省委書記。同年10月,新疆維吾爾族自治區第一書記王恩茂卸任,自此,“第一書記”淡出中共地方組織權力譜系。

  第一書記的建制源自中國的老大哥蘇聯。早在斯大林時期,從邊陲的加盟共和國,遙遠的邊疆區,到紅色首都莫斯科,地方黨委皆由第一書記負責。

  就在任仲夷任職哈爾濱市委第二書記的1953年,斯大林辭世,赫魯曉夫當選蘇共中央第一書記,蘇共中央總書記的職務留給斯大林,第一書記成為蘇共頭號人物。1964年,勃列日涅夫取代赫魯曉夫,兩年後又改為總書記。

  蘇式第一書記建制深刻影響東歐以及古巴、越南甚至朝鮮的社會主義政黨。東歐劇變前,波蘭、匈牙利、捷克斯洛伐克、阿爾巴尼亞等國執政黨的一把手是第一書記。1953年斯大林的辭世甚至直接改變東德、阿爾巴尼亞等國社會主義政黨最高職務的名稱,它們都效仿赫魯曉夫時期的做法,把總書記改為第一書記。

  越南共產黨的前身越南勞動黨的一把手也曾是第一書記。古巴共產黨執政後,黨的最高領導人一直為第一書記。僅有的例外是南斯拉夫,奉行獨立自主的前南斯拉夫領導人鐵托把黨內最高職務定為主席。

  在國外,最新設立的第一書記出自朝鮮。2012年4月,金正恩任朝鮮勞動黨第一書記,“總書記”的稱號由其父金正日永遠享有,1994年去世的金日成被尊奉為“永遠的主席”。

  不過,金正恩的最新紀錄,被什邡市委第一書記打破。

  7月7日上午,什邡市委第一書記左正就當前維穩工作做重要講話,要求當地企業家了解真相,“堅決反對那些幕後推手的卑鄙意圖”。

  來源:南都周刊 2012年07月12日11:09 

  記者_曾向榮 題:學者析四川什邡增設第一書記:緊急事態下特例


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