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日本指責中國軍費的底氣何來

http://www.CRNTT.com   2013-03-26 10:31:04  


主要數據來源:斯德哥爾摩國際和平研究所、日本防衛省(中國2012、2013年的數據為預計值)
 
  然而日本支出水平更低,其中還有一大半是用作供養美軍

  如果說美國的高軍費支出水平是其“窮兵黷武”的證明的話,那麼日本的軍費支出水平就只能是其“走向和平”的象徵了。有人說日本的軍費占GDP比例不超過1%是受限於其和平憲法,然而這個說法不確。日本的憲法並沒有限定軍費占GDP的比例,事實上日本在和平憲法頒布後的上世紀50、60年代軍費占GDP比例還一度在2%左右。所以日本1967年之後延續至今的軍費占GDP比例不超過1%是其主動為之。

  考慮到日本的軍費還要負擔駐日美軍的開銷,其真正用於日本自身軍事的數額就更少了。以剛剛被日本國會通過的2013年日本國防預算為例,軍費總額為4.74萬億日元(500.5億美元),其中2.47萬億要用於“在日米軍駐留關聯諸費”,占軍費總額52%(2012和2011年的占比為52%、63%)。

  眼看著軍費支出被中國甩開,日本感到壓力 

   本世紀的頭十幾年,日本軍費一直保持在500億美元出頭,從這個數據可以看出所謂“日本軍國主義抬頭”仍有名無實。與日本的經濟和軍費停滯不前相比,中國的經濟和軍費相伴騰飛,軍費總額已讓日本相形見拙。作為與中國存在領土糾紛的國家,面對中國的軍事壯大,日本感到壓力是自然的。如果沒有美國做日本的保護傘,日本改變低軍費水平的現狀轉為與中國軍備競賽也不是沒有可能。
 
受預算公開的要求,日本軍費比較透明

  日本軍費對內透明,項目精確到幾千日元

  防衛省作為日本的一個行政機關,其支出必須事先編制預算,預算編好後要提交給國會審議批准,也要向社會公開以便民眾監督。
 
  日本國會對預算的審議非常細致,在眾議院18個常設委員會中,委員編制最多的為預算委員會,共50名;參議院也是如此,最多的為預算委員會,共45名。在每年的預算審查中,國會總會有一番唇槍舌戰,這種辯論與爭吵不可避免地包含著代表不同利益集團的黨派之爭,但公開這些情況,國民籍以了解其中的“秘密”及存在的問題,對於國民公共利益的發現與確定,作用巨大。

  為了應對國會審議和民眾監督,防衛省的預算中各項目可謂事無巨細的被列出,從一次會議的文件打印費到軍隊營地的住房防噪音改造費,雜七雜八的全列成單子,總共得列70、80頁。以2013年的預算為例,其中頗有4千日元、6千日元、9千日元這樣的小支出項目,要知道1千日元在日本連個西瓜都買不到。 


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