您的位置:首頁 ->> 頭條新聞 】 【打 印
【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 】 
華府觀察:美艦進南沙12海里面臨兩大問題

http://www.CRNTT.com   2015-10-10 00:09:56  


葛來儀指習近平表態無意南海軍事化提供進一步討論其意味的機會 中評社記者 余東暉攝
 
  美國前駐華大使芮效儉(Stapleton Roy)指出,自由航行對於美國而言極端重要,但現在的問題在於,如何認定哪些是領海,哪些不是?菲律賓正在通過國際法庭仲裁,但裁決尚未做出,如果國際法庭做出有利於菲律賓的仲裁,就可能被美國引為依據。

  芮效儉在接受中評社記者專訪時強調,美國根據國際法認為“低潮高地”不具有領海主權有其正當性,但美國應當對所有國家一視同仁、公平對待,不能只針對中國,其它國家若在“低潮高地”上建島,美國也不應當承認其領海主張。對於12海里領海,國際法也允許“無辜通過”,但軍事偵察和可能造成安全損害的行為不算。

  芮效儉指出,美中之間對領海和專屬經濟區自由航行的權利有分歧,而且哪些島礁原來是“低潮高地”,哪些原本就是島?誰的說法是正確的?這是複雜的問題。任何主張方的領海聲索如果是基於“低潮高地”,確實會引發美國對於航行自由的關切,但美方的立場不應當是基於對華敵對,而應當是平等對待所有國家。

        目前派艦進南沙人工島嶼12海里水域是否合適時機?

  包道格8日在“美中政策基金會”舉行的美中關係研討會上指出,自由航行是美國全球手法的慣例部分,但實施時必須以有序的、緩慢的、不會招致別國負面激烈反應的方式進行。此時美方若公開派艦進12海里不是妥當的做法。在接受中評社採訪時,包道格再度指這種做法不明智,但所以可能出爐,他認為與美國對華決策沒有能處理問題的指導高手有關,且這種狀況還會持續下去。

  芮效儉指出,習近平表態無意在南海島礁搞軍事化,而且呼籲各方全面有效遵守實施“南海共同行為宣言”(DOC),希望加速南海“行為準則”(COC)的談判,這些都為通過外交努力尋求化解緊張之道提供了“建築材料”。他說:“我傾向於應當推遲這些行動,先看我們能否在這裡發現讓所有聲索方避免挑釁行動的開放空間。”
 


 【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 】