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中評智庫：美國與華對抗的戰略困境

http://www.CRNTT.com   2022-09-05 00:08:40

1943年11月22日至26日舉行的開羅會議是最早提出把台灣交還給中國的國際會議。當時，中美英三國領導人就反法西斯聯合作戰問題進行了討論，參加會議的美國總統羅斯福為加強中美英三國共同作戰反擊日軍，激勵和增強中國軍人打擊日本侵略者的意志，主動提及在戰後應該把日本侵占的中國東北、台灣及澎湖列島等領土主權交還給中國。經過中美英三國代表多輪雙邊和三邊會議的討論，最終達成一攬子協議，明確了三國軍人共同加強對日聯合作戰，直至日本無條件投降。同時，會議確定把中國東北、台灣及澎湖列島交還給中國。從《開羅宣言》中所傳達的信息是非常明確的，即中國軍人將加強對日作戰，作為回報，中國政府在戰後收復被日本所竊取的中國領土。因此可以說，台灣回歸中國是中國軍民在對日作戰中做出了巨大民族犧牲換來的，是中國人民用血的代價得來的。中國東北、台灣島和澎湖列島回歸是中國人民抗日戰爭的勝利成果。1945年10月25日日本政府依據《波茨坦公告》的精神，實踐了中美英三國《開羅宣言》的條件，交出了台灣島，實現了台灣回到中國懷抱的目標。 　　在台灣成為中國的一部分之後，中國國內的政治鬥爭發生了激烈的衝突，導致了民國政府被推翻，國民黨當局退守到台灣島，形成了兩岸現在的格局。1949年新中國成立，美國總統杜魯門在1950年1月5日發表聲明，承認“台灣是中國人的事，美國不予干涉”。衹是同年6月25日朝鮮半島發生戰爭，6月27日杜魯門再次發表聲明，吞噬了1月5日聲明的立場，派遣美國軍隊到台灣海峽進行巡邏，阻止解放軍解放台灣。這導致了海峽兩岸雖然同屬一個中國，但在長達30多年的時間里彼此沒有往來的狀況。 　　1972年2月下旬尼克松總統訪華，再次確認海峽兩岸的中國人都承認一個中國，承認台灣屬於中國的一部分。在尼克松總統結束訪華前夕發表的《中美上海公報》顯示，“美國認識到，在台灣海峽兩邊的所有中國人都認為衹有一個中國，台灣是中國的一部分。美國政府對這一立場不提出異議。”尼克松訪華為中美兩國政府1979年正式建立外交關係作了重要的鋪墊。中美雙方在“台灣問題”上已經形成了共識，否定了國際社會中存在的所謂“台灣地位未定論”的觀點，回到了1943年12月《開羅宣言》所闡述的立場，即台灣已經回歸中國的基礎上，確認台灣是中國的一部分，並特別強調美國政府對這一立場不提出異議。 　　在尼克松總統訪華之後，經過長達近7年的談判，美國政府接受了中國政府所提出的“撤軍、斷交、廢約建交三原則“。1979年中美兩國政府正式宣布建立外交關係。如果說尼克松總統訪華發表的《中美上海公報》的意義在於連接了美國政府自《開羅宣言》之後“台灣屬於中國一部分”的主張寫進了《中美上海公報》，成為中美兩國政府的共識，那麼《中美建交公報》的意義在於“美國政府承認中華人民共和國政府是中國唯一合法政府”的立場。這一立場否定了在台灣的所謂“中華民國政府”是中國政府的立場。在這一建交公報中，美國政府又再次明確強調：“美利堅合眾國政府承認中國的立場，即衹有一個中國，台灣是中國的一部分。”

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