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中評智庫：構建健康的中美競爭關係

http://www.CRNTT.com   2023-01-24 00:03:32

首先，中美競爭關係應該是有底線的。這裡所說的有底線，是指雙方不挑戰對方的核心利益，從而導致可能發生直接的軍事衝突。對於中方來說，至少已經表明存在兩條基本的底線。其一是台灣問題，“台灣問題是中國核心利益中的核心，是中美關係政治基礎中的基礎，是中美關係第一條不可逾越的紅線。解決台灣問題是中國人自己的事，是中國的內政。”其二是尊重中國的社會主義制度，“而不是強求一律，試圖去改變甚至顛覆對方的制度。”⑫美方顯然也認識到了中方的這兩條底線。在巴厘島會晤中，拜登總統表示，“美國尊重中國的體制，不尋求改變中國體制，”“美國政府奉行一個中國政策，不尋求利用台灣問題作為工具遏制中國，希望看到台海和平穩定。”⑬對於美方來說，其核心利益主要體現在維護二戰後的自由國際秩序和美國的全球領導地位，“我們將捍衛美國的利益和價值觀，促進普世人權，維護國際秩序。”⑭對此，中方其實也給予了積極的回應。習近平主席在會晤中表示，“中國從來不尋求改變現有國際秩序，不干涉美國內政，無意挑戰和取代美國。”⑮ 　　儘管中美兩國在有關競爭底線的問題上達成了一些原則性的共識，但問題的關鍵在於落實。尤其是在台灣問題上，美國使用所謂的“切香腸”的方法，步步緊逼，不斷挑戰中國的底線，從出售防禦性武器到出售進攻性武器，從限制訪台的層級到不斷提升訪台的層級，從不支持台灣加入由主權國家組成的政府間國際組織到支持台灣加入這些政府間國際組織，這些支持“台獨”勢力的舉措可能會使得台灣和大陸的離心傾向越來越強，“台獨”勢力可能因此而鋌而走險。因此，美國政府有必要繼續明確堅持所謂的“三不政策”，即不支持台灣獨立、不支持“一中一台”、不支持台灣加入由主權國家構成的政府間國際組織。另外一個可能導致中美發生偶發性軍事衝突的問題就是南海問題。由於美國一直在南海地區採取針對中國的所謂“航行自由”行動，兩國飛機經常會存在伴飛、驅離等情況，目前圍繞這些情況還缺乏明確的空中和海上相遇規則。中美雙方有必要保持密切的各層級軍方交流，建立更加全面完備的相遇規則和危機管控機制，並且致力於增強雙方的戰略透明度，例如明確表示不把核武器對準對方等，從而增強雙方的戰略互信。 　　其次，中美競爭應該是有邊界的，即在雙方存在共同利益的領域，應該積極合作，而不是破壞這種共同利益、損人不利己。前面已經提到，美國和中國作為世界上的第一大和第二大經濟體，經濟結構具有很強的互補性，兩國經濟高度相互依賴，打貿易戰衹會是破壞這種共同利益，兩敗俱傷，中國喪失出口和就業，美國面對更高的通貨膨脹，而流失的企業和就業機會也很少會回到美國。即便美國想通過打貿易戰來迫使中國進行它想要的所謂“結構性改革”，可以預期中方也絕對不會在涉及到政治安全的問題上做出讓步。對於美國存在的產業空心化等問題，應該通過自己國內的政治、經濟和教育改革來應對；即便這些產業流出中國，它們也更多是流向印度、越南等發展中國家。中美兩國的社會人文交流也是一個對雙方來說具有巨大共同利益的領域，中國的學生學者到美國學習先進的科學知識，對兩國的經濟發展和科技創新都有很大的貢獻。中美兩國政府都應該鼓勵這方面的交流。美國國會在過去幾年中一直推動所謂的禁止中國共產黨員入境，就是一個毫無意義、損人不利己的法案。通過中美人文交流，可以推動兩國民眾和精英的互相瞭解和互相學習。

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