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中評智庫：兩岸和平發展的現實難題

http://www.CRNTT.com   2023-07-21 00:00:49

在中美關於台灣問題的互動過程中，中方也一直希望美為中國統一發揮建設性作用，共管“台獨”。2002年10月25日，江澤民在得克薩斯州克勞福德牧場與布什會晤時強調：“台獨”勢力的分裂活動是對台海地區穩定和中美關係發展的最大威脅。希望美方恪守一個中國政策和中美三個聯合公報，為中國實現和平統一發揮建設性作用。2004年11月20日，胡錦濤在智利首都聖地亞哥市出席亞太經合組織領導人非正式會議期間會見布什總統時明確表示：“台獨”將斷送台海和平，並將嚴重破壞亞太地區的穩定和繁榮。中美雙方都應站在這個戰略高度來認識“台獨”的危害，共同遏制“台獨”勢力的分裂活動。此前，戴秉國2004年3月在台灣“大選”前，作為中國政府特使出訪美德法日俄，處理外交工作中的涉台問題。其中在美有11場戰略性對話，對話的實質也是中美“雙方都不能讓‘台獨’再走下去”。⑨ 　　從美方的一些表態來看，李登輝1999年7月拋出“兩國論”的兩岸政治定位，引發新一波台海危機後，克林頓強化了對兩岸對話的支持。他在7月21日的白宮記者會上和9月11日亞太經合會首腦會議期間與江澤民的會晤中都強調，美國的兩岸政策有三個支柱：一個中國政策、和平解決以及兩岸對話。⑩而在2011年1月胡錦濤訪美時中美雙方發表的聯合聲明中，美方則讚揚台灣海峽兩岸達成的《經濟合作框架協議》，歡迎兩岸間新的溝通渠道，同時表示支持兩岸關係和平發展，期待兩岸加強經濟、政治及其他領域的對話與互動，建立更加積極穩定的關係。 　　概而言之，中方關於台灣問題的對美交涉主要是兩個訴求：一是美方應為中國實現和平統一發揮建設性作用；二是中美共同遏制“台獨”勢力的分裂活動。美方雖然將兩岸對話作為其兩岸政策支柱，聲稱支持兩岸關係和平發展，甚至支持包括兩岸政治對話在內的全方位對話，但其實質仍然是“促談不促統”，也就是要長期保持台海局勢處於“不統不獨不戰不和”狀態。如果我們從另一個維度觀察，也會發現美並不希望台成為中美關係的麻煩製造者，因而在共管“台獨”問題上可以與中國大陸進行有限度合作，並以鼓勵兩岸對話方式達到維持台海現狀的目標。 　　汪辜會談三十年來，台灣問題的國際環境發生了重要變化，特別是2016年後美國的對台政策出現急劇變化。美傳統基金會亞洲研究中心主任羅曼認為，美中關係的戰略脈絡正在改變。因此，作為美中關係賴以維繫的框架，即美國的“一個中國”政策，如今要比華盛頓在1979年正式承認中華人民共和國以來的任何時候，面臨更大的危機。美國支持台灣的政策力度和意願可以說是前所未有，開始全方位地推進美台雙邊關係，包括政治、安全、經濟、公衛、科技合作等，進一步加深了對台灣的全面控制，使兩岸破口繼續擴大。美從過去的向台發出錯誤信號到赤裸裸地衝到第一線下指導棋；從“共管台獨”到“力挺台獨”；從美台一體抗中到聯合盟友圍堵；從不斷試探中國大陸對台政策底線到不斷碰觸底線。這種情形不僅加大了台灣拒談的資本，使兩岸政治對話的基礎蕩然無存，更加大了“台獨”勢力的分裂幻想，促其在分裂國家的道路上越走越遠，美在兩岸對話協商中的角色已完全逆轉。 　　四、結語 　　長期阻礙兩岸關係發展的現實難題不能解決，祖國和平統一將無從談起。汪辜會談的歷史啟迪，為我們解決兩岸現實難題提供了可資借鑒的寶貴財富。汪辜會談及其後兩岸關係發展的實踐充分證明，“九二共識”是兩岸制度化協商談判的政治基礎，是台海和平的重要基石，也已成為三十年來兩岸關係和平發展的晴雨表。“九二共識”說到底就是和平共識，抽掉“九二共識”這塊基石，兩岸和平大廈必然會傾覆，民進黨當局與美西方如果要為這塊基石買單，成本與代價當然會有不可承受之重。

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