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中評智庫：美對台政策民意變化影響

http://www.CRNTT.com   2023-10-29 00:00:44

（四）美國民眾多數人對台灣問題和兩岸關係的瞭解程度不足，支持協防台灣的人數可能有所波動 　　美國歷史上，大多數人支持派遣美軍為另一個國家或地區而戰並不常見，尤其是當有關國家不是條約盟友時，但多年來美國民眾在台灣問題上的看法一直在朝著錯誤的方向發展。在理論上，美國普遍願意保衛台灣，這不僅有助於美國繼續對台軍售，而且有助於在美台之間發展實質性關係。然而，根據2022年6月Morning Consult的民調，大多數人對東亞和中國的歷史沒有瞭解，衹有15%的選民稱自己對兩岸關係“非常熟悉”。〔23〕輿觀調查網和《經濟學人》週刊聯合進行的民調，對於台海兩岸爆發直接軍事衝突時美國是否應該武力協防台灣這一問題上，47%的受訪者表示他們對這個問題瞭解不夠。〔24〕可見民眾對台灣問題與兩岸關係的瞭解不多，因此民眾的涉台認知很容易被其所接觸的信息所塑造。 　　此外，雖然目前的民調數據顯示美國民眾對於台海衝突時美國協防台灣的支持度是有所上升的，但這種支持可能仍然基於在台海沒有直接軍事衝突的情況下。研究普遍發現，儘管民眾在台灣問題上的看法可能受到領導層和政策精英的影響，但美國公眾仍然受到美國參戰時傷亡的強烈影響。這也就意味著目前對於派兵保衛台灣的公眾支持可能會有所改變，因為公眾對這些問題的看法是隨著形勢變化有所改變。儘管美國民主黨及共和黨均對北京都抱持強硬立場，但民眾對軍事選擇的支持可能會減弱並會減少對台灣的支持。因此，美國民眾雖支持軍事方式介入台海衝突，但僅限於派軍機和軍艦，而非美國軍隊直接參戰。預想到美方軍事介入的傷亡，就會驅使美國人反對介入武裝衝突，而更傾向以經濟制裁等方式回應，以避免戰事造成美國士兵傷亡。此外，民眾支持保衛台灣，雖然可能會降低國內援台的政治成本，但並不一定意味著美國有保衛台灣的能力，隨著中美在台海和印太地區實力差距的縮小，美國民眾可能還會考慮美國協防台灣自身能力的問題。 　　二、美國對台政策民意變化的影響因素 　　通過對民調數據的分析可以看出，拜登政府上台以來，美國涉台民意走向趨於非理性化，對台灣的好感度和對台海局勢的關注度均有所提升。美國近年來對台民意的變化離不開各種因素的影響，主要包括美國政府對於中美關係採取的更加強硬的立場以及中美戰略競爭的新態勢、俄烏衝突造成的民眾對台海局勢惡化的擔憂、媒體的報導及智庫學者的觀點以及自身對於中國綜合國力提升與中國統一政治意願增強的感知等因素。 　　（一）美國政府開啟全面對華戰略競爭，民意與政見互動挺台反中成跨黨社會共識 　　美國的台海政策是其全球戰略、亞太戰略和對華戰略重要組成部分，美國對台政策服務於它的對華政策。自1979年美國承認一個中國以來，對台灣一直採取“戰略模糊”的策略，向台灣提供武器，但不明確表示會協防台灣。中國綜合國力的增強，引發了關於這一政策是否明智的辯論。美國對於中美兩國實力差距縮小感到擔憂，對中國實力與意圖缺乏正確判斷，台灣問題是美國戰略上牽制中國最重要的籌碼。支持美國協防台灣的人士認為，台灣是一個重要民主盟友，其戰略位置可以防止中國向印太地區擴張，而且台灣也是寶貴的交易夥伴，生產半導體和其他重要電子產品。

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