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中評月刊：構建服務新質生產力的金融體系

http://www.CRNTT.com   2024-08-02 00:00:50

四、金融服務新質生產力發展的主要思路 　　加快彌補科創金融的短板。從國際經驗看，政策性金融工具能夠在支持科技創新中發揮重要作用，未來可不斷探索完善適應國情的政策性科技金融服務體系。鼓勵銀行等金融機構探索設立科技金融專營機構，在風險可控的前提下推動業務創新。推動跨部門數據共享，提高金融機構借助大數據等金融科技手段為科創企業評級、畫像的能力。健全數據資產價值評估體系，進一步完善知識產權融資模式，持續挖掘企業科技創新要素的金融屬性。科技創新具有長周期特徵，部分科創類項目前期資金投入規模大且回收周期長，傳統的融資工具難以滿足相關需求，可探索推出創新型的中長期融資工具。鼓勵保險資金、養老金等長期資本通過合適的金融工具加大對科技創新類企業的支持力度，多元拓展市場風險資本來源，培育壯大耐心資本。 　　構建多層次科創金融服務體系。優化直接融資、間接融資、中間信用融資結構，提高金融服務新質生產力的靈活性和適應性，以及應對經濟結構調整的韌性。統籌主板、創業板、科創板以及場外市場等多層次資本市場定位，進一步健全覆蓋科創企業初創期、成長期、成熟期等全生命的金融產品和服務體系。暢通科創類資金的退出、循環渠道，提高金融資源使用效率。優化調整政策性金融機構和商業性金融機構在服務科技創新中的定位和分工。 　　進一步推動金融對外開放。中國市場空間廣闊、科技創新基礎雄厚、新質生產力發展潛力巨大。金融開放有助於提高中國金融資源的配置效率和能力，提升服務新質生產力發展的質效。可以新質生產力為支點，通過加大對外金融開放，進一步吸引全球範圍內的資源要素參與國內大循環。同時，還可借助境外金融機構和資金等加強與境外市場的循環互動，拓展新質生產力的潛在發展空間。 　　完善金融服務新質生產力的配套制度。培育新質生產力所依賴的原創性、顛覆性的科技創新具有較高的失敗率，也伴隨著較高的投融資風險。這內在地要求科創金融等和新質生產力密切相關的金融服務需要完善激勵機制、容錯機制、考核機制、稅費優惠、盡職免責制度等，進一步激發資本、勞動、管理等生產要素和人力要素活力。同時，還可通過完善市場增信服務體系以及相關保險服務，促進存量資金向風險投資資本的轉化。高素質勞動者是構成新質生產力重要的“活”要素，還應進一步加強對高素質勞動者在技能培訓、創新創業方面的金融支持力度，持續擴充新質生產力的人才儲備。 　　培育與新質生產力發展相適應的金融文化。金融更好地服務新質生產力發展，必須堅持以人民為中心的價值取向，不斷提高運行效率，夯實風險抵禦能力，做到誠實守信、以義取利、穩健審慎、守正創新、依法合規。鼓勵金融行業堅守“回報必需付出、收益承擔風險、投機不可長久”的價值底線，培育支持新質生產力的長期資本、耐心資本、智慧資本。

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