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中評月刊：越馬菲三國海洋權利主張風險觀察

http://www.CRNTT.com   2024-10-05 00:39:55

七、2024年越南劃界案 　　越南在2024年7月17日向CLCS提出第三份南海外大陸架部分劃界案（詳見附圖二當中扣除2009年越馬聯合劃界案的斜線區域）。如前所述，早在2009年越南就針對南海中央海域的北部和南部區域向CLCS提交兩個部分劃界案（詳見附圖一）。越南外交部現在表示，其實在2009年也已準備好南海中央海域中間部分的外大陸架外部界限主張和科學技術證據，但是按而不發。15年來觀察其他周邊國家的外大陸架的主張和相關的情況之後，越南終於在2024年7月出手，提出南海中央海域中間部分的劃界案（簡稱2024-VNM-C）。⑮ 　　本劃界案的執行摘要提到：2024-VNM-C的南部邊界就是2009年馬越聯合劃界案的北部邊界。此外，根據中國自然資源部海洋發展戰略研究所繪製的圖（詳見附圖二），2024-VNM-C的北部進入了2009年越南單方劃界案的倒三角海域的南部。可見2024-VNM-C連接了2009年兩個越南劃界案的海域，造成南北貫通的態勢。顯然，越南政府正在“完整化”其對於南海的外大陸架主張。 　　2024-VNM-C的東部邊界就是菲律賓群島基線往西200海里的邊界，表示2024-VNM-C不進入所謂的“西菲律賓海”，這點和菲國今年6月向CLCS提出的挺進越南200海里的劃界案不同。就2024-VNM-C的西部邊界而言，則是越南大陸的領海基線往東200海里，可見越南使用其大陸來產生EEZ的邊界。如前所述，越南對西沙和南沙群島有整體的領土主權主張。越南卻不使用西沙或是南沙群島的整體或是個別島礁來主張南海的EEZ、大陸架和外大陸架，這樣自我限縮的做法呼應了“裁決”，符合越馬菲三國在南海排除中國勢力的總體戰略方向。 　　針對越南2024年劃界案，中國政府在7月29日提出抗議性的外交照會指出：越南的劃界案嚴重損害中國在南海的主權、主權權利和管轄權。中國援引CLCS議事規則附件一第5(a)條要求CLCS不審議此劃界案。⑯迄今（2024年8月29日）為止，越南尚未針對中國的照會做出回應。參考越南過去的做法，筆者認為越南很可能會提出照會反駁中國的主張。基於CLCS的規則和慣例，筆者認為在爭端存在的情況下，CLCS應該會擱置越南2024年的劃界案。

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