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中評月刊：以對台治權思維拓以融促統新路徑

http://www.CRNTT.com   2024-12-09 00:06:58

一、大陸方面落實對台“治權”的理論基礎 　　（一）在“九二共識”前提下，大陸方面尊重台當局“治權”，是為和平統一創造條件，有助於維護主權、增進兩岸同胞福祉 　　台灣問題屬於中國內政，是中國內戰遺留問題，并導致了持續至今的兩岸分治局面。上世紀90年代初期，由於台灣國民黨當局堅持一個中國原則、名義上奉行“國家統一綱領”，兩岸達成堅持一中原則、共謀國家統一的“九二共識”，但雙方對長期存在的政治分歧，進行求同存異的模糊化處理，因而產生了兩岸尊重彼此“治權”、公權力機關交往與合作的政治默契，促成了“汪辜會談”以及兩岸雙方授權民間團體就事務性問題舉行商談并簽訂協議。但1995年後由於李登輝“台獨”色彩逐漸暴露，兩岸協商中斷，2000年民進黨首次執政後，始終不承認“九二共識”，兩岸協商繼續停擺。2008年國民黨重返執政，馬英九認同“九二共識”并提出兩岸“互不承認主權，互不否認治權”論述，大陸以最大誠意恢復與台對話，以海協-海基兩會名義協商和簽署協議、展開交流合作，實際上建立了雙方行政主管部門直接溝通交往的模式。至2014年，時任國台辦主任張志軍在南京會晤台陸委會主委王郁琦，并互稱主任、主委，兩岸關係進入新篇章。有大陸學者提出“治權分屬”論述、②“治權共享”③論述等予以正面呼應。截至2016年5月，大陸方面基於兩岸政治互信，對堅持“九二共識”的馬英九當局的“治權”予以充分尊重并進行平等合作，雙方共同開創了大交流、大合作、大發展的兩岸和平發展黃金期，共同維護了一個中國框架。這體現了在一個中國原則下，大陸方面願意為和平統一創造廣闊空間的善意與智慧，本質上是為推進和平統一、為探索“兩制台灣方案”創造條件。 　　（二）民進黨始終否認“九二共識”，利用行政權實施“台獨”分裂活動，“台獨治權”嚴重損害國家主權 　　2016年5月20日，蔡英文就職，民進黨當局不承認“九二共識”，導致兩岸制度化協商逐漸中斷、停擺。此後，台陸委會歷任負責人多次聲稱“九二共識已經翻過歷史一頁”、“沒有九二共識是事實”、“台灣主流民意反對九二共識”。與此同時，“台獨”勢力通過執政行為和行動施行各領域“去中國化”反哺鞏固“台獨意識”，以利益分配鞏固“台獨”組織資源。主要行為包括：“台獨”分子染指和控制台灣當局軍警、情治系統，形成“以武拒統、擁武謀獨”的局面，台軍“不為‘台獨’而戰”的立場發生鬆動；民進黨當局和民代修改“兩岸人民關係條例”增加兩岸政治協商門檻，無限期拖延和中止和平統一談判；台“行政院”發函通令各部門“中國大陸人民不具‘中華民國’國籍、非屬‘中華民國’國民，不享有或負擔‘中華民國’國民的權利義務”，通過切割兩岸人民“國民權利義務”走出“法理台獨”第一步。可見，“台獨”勢力正在以治權為武器形塑“台獨”的政治基礎、經濟基礎和社會基礎，台當局“治權”不再是大陸方面尊重、交往的對象，而是必須進行鬥爭的對手。

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