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孫震：台灣產業轉型經驗的啓示

http://www.CRNTT.com   2009-01-20 11:14:01

這個時候最危險的事情，就是千萬要避免上世紀30年代的經濟大蕭條的錯誤，因為那個時候每個國家都採取保護政策，每個國家都貶值，都限制進口，我們經濟學上有個政策，就是孟子講的“以鄰為壑”（以鄰為壑政策或作beggarmyneighborpolicy，是上世紀30年代經濟大蕭條時期許多國家所採取的一種保護性貿易政策，各國透過實施進口管制及貨幣貶值的措施以維持國內產業及就業機會，並鼓勵出口，完全不顧此項政策對於他國所造成的不利影響。其結果導致全球貿易量的下跌，使得所有國家均蒙受其害），用貶值的方式，把自己的失業出口到別的國家。現在全世界都在指望中國，說你不要貶值啊，幫我們撑起來，人民幣貶值，這對世界、對中國在政治上取得世界的領導地位，不是一步好棋。  　　因此，我覺得過去世界經濟增長時我們採取的一些政策，現在應該緩和下來了。人民幣不要像過去升值那麼快，或者不升值，但是貶值也不好。中國對美國、歐洲都是貿易順差的，對亞洲都是貿易逆差的，所以現在歐美經濟一衰退，中國大陸的出口一減少，台灣出口馬上也跟著減少了，因為台灣很多東西是經過大陸出去的。我認為現在不是改善產業結構的時機，而是應該先共渡難關。G20會議，大家都希望中國出來講句話，胡錦濤講，我們自救就是救世界，能讓中國發展好，就是對世界最大的貢獻。世界對中國的希望，就是中國能借此提高自己的內需，大陸的儲蓄率太高了，可能有50%，一年生產的一半幾乎都儲蓄了，而且中國大陸財政是盈餘的，應該借此增加財政支出。  　　南都：因此你認為目前大陸應該首先做什麼？  　　孫震：我覺得先讓企業生存，然後再升級，否則經濟問題就會變成社會問題。政府應該把強制性條件放寬一點，讓企業能够生存；另一方面，如果它願意往哪個方向走，政府就提供一些租金、稅收的優惠，以及技術上的幫助。這樣想就不會有矛盾的。如果我是個很極端的經濟自由主義者，我就會想，讓市場很自由地去淘汰它；但現在全世界不是一個正常的情況，你這樣做結果會很慘。  　　南都：台灣在上世紀70年代和80年代也有這樣一個類似的產業轉型過程，那時候你正在政府經濟部門工作。  　　孫震：1973年下半年，第一次世界性能源危機爆發，1974年世界經濟陷入衰退，台灣因為物價上漲更劇烈，衰退更嚴重；而1979年又發生了第二次世界能源危機。我是在1973年8月進入“行政院經濟設計委員會”，忙於應付這一系列的危機。  　　70年代，也是台灣的所謂產業升級或者產業結構轉型的時期，生產力持續增強，背後趨勢是技術水準不斷提高和產業結構的不斷改善，高生產力產業取代低生產力產業。但是，“升級”和“轉型”都應該是漸進的過程。政府的產業政策，需要市場條件的配合。當時“行政院長”蔣經國推出十大建設，主要是交通、電力的基礎設施建設，以及發展資本密集型的重化工業，促進了台灣的經濟成長。

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