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中國政策執行力 為什麼被弱化

http://www.CRNTT.com   2009-07-01 11:31:34

取消不必要的假民主  　　取消不必要的假民主也可以是政治改革的內容。歷史是開放的，民主化并不見得就是唯一的發展方向。很多年來，為了給人們一個民主的印象，各級黨組織和政府做了不少假民主。即使在西方民主國家，民主的適用範圍也是有限度的，基本上限於政治官員的產生。很多地方不僅不需要民主的，引入民主反而有害。例如，司法、軍隊和學術研究單位等等，專業和職業精神而非民主選舉應當是占主導地位的。就是說，這些組織應當是用績效來選拔人才的。中國很多這樣的組織引入了民主，大大損害了專業精神的提高。專業、職業精神低下是中國行政效率低下的又一個重要根源。  　　在政府部門也有假民主的出現。例如選舉副市長過程中，搞不懂為什麼一定要弄一個陪選的。黨一邊把他弄為候選人，另一邊又做工作要人家不要選他。大家都是黨自己選拔出來的候選人，為什麼不讓他們進行一些自由選舉呢？如果他不合格，那麼就不要提名他。提名他之後，就要給予平等的選舉權力。實際上，在很多場合，這個被做工作而落選的人肯定是記恨一輩子，更加劇了黨政矛盾。  　　類似的例子不勝枚舉。不管怎樣，這些例子主要想說明一個問題，那就是，政策執行力低下已經成為中國各方面進步最大的阻礙了。社會經濟的發展正在產生著越來越多、越來越嚴重的問題，這表明執政黨及其政府要擔負更大的責任，通過有效的政策制定和執行來應付和解決所面臨的問題。面對政策執行力快速衰落，要鞏固和強化執行力，已經不是政府部門本身所能做得到的事情了。這屬於政治改革的範疇。從制度技術的層面看，這些改革都是可以做得到的。從國家制度建設來說，這些技術制度上的改革要比高調而理想的選舉和民主都要有效得多。

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