| 新型農保 破解“養兒防老” | |
http://www.CRNTT.com 2009-09-06 11:12:17 |
國務院日前出台了新型農村社會養老保險試點的指導意見，按照加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系的要求，逐步解決農村居民老有所養問題。2009年試點覆蓋面為全國10％的縣（市、區、旗），以後逐步擴大試點，在全國普遍實施，2020年之前基本實現對農村適齡居民的全覆蓋。（9月4日新華社） 盼星星盼月亮，旨在覆蓋全體農民的普惠式養老保險制度終於出台，農村養老方式隨之將發生重大變化。 千年以來，中國農村的養老方式基本靠家庭解決，農民在年老體弱或喪失勞動能力之後，養老的任務往往落到兒孫身上，正所謂“養兒防老”。我國歷史上多個朝代也明確提出“以孝治天下”，“孝”不僅是評價一個人的道德標准，也是政府用於維護社會穩定的社會保障制度。政府不承擔為公民養老的責任，統治者便向農民提出更多的道德要求，希望以孝來解決全社會的養老問題，并把它上升到治國方略的層面。 可在當今，“父母在，不遠游”的道德自律和呼聲日漸式微，人口流動日益頻繁，農村青年紛紛進城打工謀生，不能奉孝於年邁的父母身邊，所以目前在農村有大量孤獨的“空巢老人”。再加上現在的農村青年收入低，生兒育女成本高，生活工作壓力大，贍養老人心有餘而力不足。在這種情況下，“養兒防老”的傳統已難以維持。另外，隨著我國悄然進入人口老齡化社會，農村養老問題逐漸突出。雖然在農村存在著“老農保”，但因其資金僅僅來源於參保者的個人繳費積累、保障水平又低而導致農民參保不積極，實際效果微乎其微。 這次國務院推出的新農保試點，其最大的亮點在於政府參與，讓人看到了國家的責任和擔當。從國務院近日出台的指導意見中可以看到，新農保強調了國家對農民老有所養承擔的重要責任，明確要求政府資金投入的比例，這將從根本上改變中央對農村養老零投入的現狀。 政府挺身而出，可以有力破解農村“養兒防老”。農民等了幾千年，終於等到靠國家、靠社會養老的一天。在歷史的進程中，隨著制度的完善，農民又向社會公平走近了一步。雖然這只是一次試點，“低水平起步”，但是我們有理由期待一個全面覆蓋、不斷完善的新農保。更重要的是，農村將因此而縮減與城市的距離，農民將因此而享有更多與市民同等的國民待遇。 |
