人大代表有權利 才敢鬧脾氣

http://www.CRNTT.com   2009-11-13 10:20:04

圖為廣州市人大代表鄧成明 　　中評社北京11月13日訊／《中國青年報》今天刊登評論員宋桂芳的文章“人大代表有權利方敢鬧脾氣”，文章表示，“爭執是為了達成共識，‘不和’是為了‘更和’…權利有點脾氣，公平才能長點血性，公民社會才更為可期”。文章內容如下： 　　畢竟是廣州，人大代表也硬氣得那麼可愛。11月12日的《南方日報》消息說，近日，廣州市人大常委會副主任周慶強帶領10名人大代表到廣州市環保局調研。調研現場氣氛熱烈，但在提到汽車尾氣問題時出現一段插曲：環保局長丁紅都因急於表達自己的想法而打斷了市人大代表、廣州大學法學院院長鄧成明的發言，鄧成明隨後離開會場。 　　鬧脾氣當然不好，中醫講氣大傷身。但一團和氣恐怕也不是什麼好事情，畢竟也不符合矛盾的普遍性規律。在人大代表鬧脾氣這件事上，主流的認識是“這只是調研活動中的一幕插曲”，而我以為這才是人大制度的主旋律—人大代表出來調研，是代表選民檢查和監督政府工作，職能部門只有虛心傾聽和耐心答疑的分兒，相關部門對人大代表的態度就是對公民的態度——當然也不是說人大代表就永遠正確，但他們表現如何，一方面有法律法規約束，另一方面還有推舉他們的群眾監督，不用被監督的單位過於操心。既然人大代表要替群眾說話，職能部門要為代表心中的疑惑做解釋，一旦大家都真正進入角色，“發乎情”時未必都能“止乎禮”——畢竟，人都是情緒動物。 　　從這個意義上看，發生在廣州的幾次“會議事件”，拋開是非對錯不談，其實都很真誠，骨子里充滿著“角色到位”的制度光彩。比如去年兩會期間，廣州代表團第三小組審議兩院報告，列席會議的全國人大代表李永忠直言司法系統的問題，屢遭梁姓省人大代表打斷，在要求李永忠代表停止發言未果後，梁代表退出會場；再比如今年廣州市政協3次會議期間，大會安排委員在五星級的白雲國際會議中心酒店食宿，但高德良委員卻拒領房卡，還批評大會沒帶頭壓縮開支。 　　這些事件都曾引發輿論熱議，但公眾並未覺得這種挑刺或直言有多麼不和諧，反而給予當事人更多理解與支持，也為城市民主風氣的開化加分不少。某種意義上，這些“插曲”更讓公眾看到了權利被主張、話語被釋放的本色，比舉手或鼓掌式表達更令人信服。 　　真權利方有真脾氣。就拿廣州的事情來說，我以為爭執雙方都是理性而可愛的：如果人大代表不是想說點群眾關心的事情，何必和局長拉下臉，一團和氣豈不是更有利於個體利益？如果職能部門不是看中人大代表的質詢權，完全可以表面謙虛內里驕縱，就讓你過過嘴癮又如何？當然，爭執是為了達成共識，“不和”是為了“更和”。 　　權利在民，權利和民眾的喜怒哀樂一樣也應該有健康而鮮活的情緒。正因為權利是真實的、是可以兌現的，執掌權利的主體才會真情流露，理性之外又洋溢著人本的溫情。比如，在聽證會上，可以有人高呼漲價萬歲，當然也應該有代表為不清白的賬單衝冠一怒；在壟斷高薪面前，可以有人非常坦然，卻也應該能聽到幾句鏗鏘的話語……權利有點脾氣，公平才能長點血性，公民社會才更為可期。