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大陸因應金融海嘯的財政政策

http://www.CRNTT.com   2009-11-24 11:08:29

（三）減稅  　　為了增加企業收入和個人可支配收入，進而刺激投資與消費、推動經濟成長，中國財政部表示，將在2009年進行5000多億元人民幣的結構性減稅，減稅項目包括：   　　1. 支援資本市場發展，降低證券交易印花稅：證券交易印花稅從2008年4月24日起由3％下調為1％，更從2008年9月19日起，實行單邊（賣方）徵收。接著從2008年10月9日起，對證券市場個人投資者取得的證券交易結算資金利息所得暫免徵收個人所得稅。  　　2. 全面實施增值稅轉型改革：從2009年月1日起，將增值稅小規模納稅人的徵收率統一降到3％，預計將因此減少財政收入1200億元。  　　3. 七次調高出口退稅率：此部分於後涉外經濟政策部分加以說明。  　　4. 減徵小排氣量汽車購置稅：購置稅由原本10％降至5％。   　　5. 暫免儲蓄存款利息所得稅：中國“財政部”於2008年10月宣布暫免儲蓄存款利息所得稅。   　　6. 提高個人所得稅起徵點：從2008年月1日起，中國實施新個人所得稅法，將個人所得稅起徵點從1600元提高到2000元人民幣。   　　7. 活絡房地產市場，減輕個人稅收負擔：  　　 （1）調降或免課個人買賣住房的相關稅率  　　中國“財政部”於2008年10 月22 日宣布，自11 月1 日起，將個人首次購買90 平方公尺以下普通住房的契稅稅率由原先的1.5%調降至1%，同時免徵個人買賣住房的印花稅（原為0.05%）及銷售住宅的土地增值稅（原最高稅率可達60%）。  　　（2）縮短免徵營業稅的時間  　　2008年12月20日國務院辦公廳出台《關於促進房地産市場健康發展的若干意見》規定：將現行個人購買普通住宅超過5年（含5年）轉讓免征營業稅，改為超過2年（含2年）轉讓免征營業稅，本政策暫定執行至2009年12月31日。  　　　　　　　　　　　　　　　（四）提高社會安全保障水平  　 　為了降低金融海嘯對人民生計的衝擊以及促進社會安定，中國大陸政府實施了一系列提昇社會安全保障水平的措施：   　　1. 社保投資達2930億人民幣：中央財政擬投入社會保障資金2930億元，比2008年預計增加439億元；  　　2. 繼續提高企業退休人員基本養老金、失業保險金和工傷保險金標準、提高城鄉低保和農村五保等保障水平、在全國展開新農保試點；  　　3. 積極推動醫藥衛生體制改革，今後3年各級政府投資8500億人民幣進行醫療改革；   　　4. 實施更加積極的就業政策，重點解決高校畢業生和農民工就業問題，為此中共中央投入420億人民幣促進就業；   　　5. 全面加強“三農”工作：一要大幅度增加農業農村投入。今年中央財政擬安排“三農”投入7161億元，比上年增加1206億元。二要較大幅度提高糧食最低收購價；三要進一步增加農業補貼。

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