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成立能源委 邁出能源戰略管理重要一步

http://www.CRNTT.com   2010-01-31 08:42:51

能源是支撑中國經濟健康發展的決定性資源 　　中評社北京1月31日電／討論多年的國家能源委員會終於成立，這表明中國能源戰略管理框架已經具備雛形，可以預料，中國的國家能源戰略與國家能源政策體系也將陸續出台。 　　《證券時報》發表國家信息中心經濟預測部副研究員張茉楠文章稱，能源是支撐中國經濟健康發展的決定性資源，但日益龐大的能源需求、極為脆弱的能源供應以及發展滯後的能源安全保障體系對中國能源安全造成了嚴重威脅。 　　文章分析，一方面，能源需求持續增長對能源供給形成很大壓力。統計資料顯示，目前中國已成為全球第二大能源生產國和消費國，隨著經濟規模的進一步擴大，能源需求還會持續較快增加。中國科學院的研究報告預測了中國2020 年的能源需求，結果表明，2020 年中國能源需求量將達到28.88-38.80 億噸標準煤，屆時原煤缺口約為3.21-11.74 億噸，石油和天然氣均有巨大的缺口。可見，能源是中國當前和今後相當長一個時期內，制約經濟社會發展的突出瓶頸。 　　而另一方面，中國能源對外依存度日益提高對經濟安全形成嚴峻挑戰。從1993年中國成為石油進口國以來，能源對外依存度逐步提高，到2006年突破45%，其後每年均以2個百分點左右的速度向上攀升，2007年為47%，2008年為49%。近期數據顯示，2009 年中國原油產量1.89億噸，淨進口原油1.99億噸。據此測算，中國原油對外依存度約為51.3%，已經超過50%的國際警戒線。而且作為一個經濟規模還在增強的新興大國，對能源的需求還將不斷上升，根據2008年年底獲批的《全國礦產資源規劃(2008～2015)》作出的預測，至2020年，中國原油對外依存度將達到60%。而去年年中發布的《能源藍皮書》則預測，10年後中國的原油對外依存度將達到64.5%。在缺乏國際定價權的背景下，中國的能源安全受到越來越嚴峻的挑戰，能源安全也將成為影響中國經濟未來可持續發展的核心問題。

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