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政協委員的遴選應再透明些

http://www.CRNTT.com   2010-02-02 11:46:44

我國政協制度已走到十字路口，政協的發展迫切需要法律制度加以支撑 　　中評社北京2月2日訊／《東方早報》今日登載中南財經政法大學喬新生教授的評論文章“政協委員的遴選應再透明些”，作者表示，“我國政協制度已走到十字路口，政協的發展迫切需要法律制度加以支撐。我們建議，在新一屆政治協商會議上，政協委員提出制定《中國人民政治協商會議組織法》的提案，將自己的身份和地位法定化，將自己的權力明晰化。通過制定完善的法律，真正落實參政議政的歷史使命。”文章內容如下： 　　南方某報刊登《商人進政協不能只看賺錢多少》的報道之後，引起廣東省政協委員們的關注。廣東省政協委員公開表示，“政協絕對沒有以錢多錢少來作為准入條件”。那麼人們不禁要問，擔任政協委員究竟需要怎樣的條件呢？ 　　依《中國人民政治協商會議章程》的規定，中國人民政治協商會議全國委員會由中國共產黨、各民主黨派、無黨派人士、人民團體、各少數民族和各界代表，香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞、台灣同胞和歸國僑胞的代表以及特別邀請的人士組成。凡是贊成章程的黨派和團體，經中國人民政治協商會議全國委員會常務委員會協商同意，得參加中國人民政治協商會議全國委員會。個人經中國人民政治協商會議全國委員會常務委員會協商邀請，亦得參加中國人民政治協商會議全國委員會。參加地方委員會者，由各級地方委員會按照上述規定辦理。 　　按照這樣的標準，幾乎所有愛國人士都可加入政協，但前提是須經“協商”同意。換句話說，作為一個最廣泛的愛國統一戰線，政協具有極大的包容性，幾乎所有愛國同胞都有資格參加。但問題由此出現：如此寬泛的標準，必然令政協委員競爭激烈。按照現代民主政治的常態，凡是競爭激烈的政治領域，必須通過民主的程序選舉產生代表。而我國政治協商會議並沒有規定公開競選制度，只有政治“協商”制度，這就使暗箱操作在所難免。 　　那名廣東政協委員提出的問題，只不過是旁敲側擊。從根本上來說，沒有公開透明的競選制度，類似質疑不可避免地會出現。但假如僅僅看到政協委員中企業家代表的比例，那就是在回避我國政協制度所面臨的深層次問題。 　　按照我國政協章程，各個民主黨派都可以推選自己的政協委員。但在協商的過程中，究竟是以何種標準進行篩選，政協委員不得而知，普通公眾更沒有知情權。 　　所以，我們主張應當盡快制定《中國人民政治協商會議組織法》，明確政協委員的標準，制定政協委員選舉的程序，使政協委員的產生透明些。

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