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村官要肩負責任看“兩會”

http://www.CRNTT.com   2010-03-01 11:15:36

二是要帶著民主意識看“兩會”。“兩會”是民主的盛會，村官要從會議程序中感受民主的氣氛，強化自己的民主意識，時刻想著自己的權力來自村民，而不是上級。不惟上，只惟民，這樣處理村務才能公正，才能得到廣大村民的擁護。  　　這些年來，因農民土地問題引發的群體惡性案件經常發生，其主要原因就是村官在政府或商用徵地過程中缺乏民主意識。一些人選舉前懂得民主，知道拉票，一旦當上村官，就把民主拋到九霄雲外，在涉及村民切身利益的村務活動中，胳膊肘拐到了權貴那裡，出賣村民的利益。  　　人民對政府某些官員和政策不滿意，其根本原因就是官員的產生和政策的制定缺乏民主元素。2009年9月18日，中國共產黨第十七屆中央委員會第四次全體會議通過的《中共中央關於加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》指出，要“逐步擴大基層黨組織領導班子直接選舉範圍”，執政黨指明了民主發展的方向。村官應該從這些信息領悟到：中國的民主在進步，直選的範圍在逐步擴大，將來不只是村官，就是鄉官、縣官甚至更大的官都要直選。民主，這顆由農民播下的種子一定能在中國長成參天大樹，成為一片繁茂的森林，中國各族人民一定能和諧地生活在民主的蒼鬱之中。這是文明社會發展的必然。村官帶著民主意識看“兩會”不但能提高自己的執政能力，也為自己將來施展更宏大的抱負奠定思想基礎。  　　三是要聯繫本村實際看“兩會”。“兩會”要制定新的發展藍圖。中央各項政策和規劃是針對全國普遍性的問題提出的，村官不能呆板地理解和落實會議精神，更不能把一個地區的經驗在自己的村莊機械地照抄照搬，一定要聯繫自己村的實際，用科學發展觀把會議精神貫徹到發展農業經濟的過程中。如有的村官把新農村建設狹隘地理解為蓋樓房，不考慮本村的實際情況，盲目地推倒平房蓋樓房，既破壞了農業生產，又給農民帶來經濟負擔。農村蓋樓房在經濟發達、耕地較少的市郊城關可以實行，經濟相對落後或偏遠地區就不易採取這樣的舉措，道理很簡單，偏遠村莊的農民到城市打工的機會少，他們主要從事農業勞動，要養牲畜，並有各種農業機具存放，需要有足夠的宅基面積，住樓房顯然不利於農業生產。  　　“包產到戶”政策在改革初期是有成效的，它解決了農民的吃飯問題，但從目前農村經濟發展看，這一經濟形式嚴重阻礙了農業的規模化生產和機械化發展，限制了農業生產效率的提高，不能解決農民致富的問題。村官要結合會議精神，認真思考這些問題，找出適合自己村經濟發展的新路子。  　　四是要結合國際慣例看“兩會”。中國入世以來，“與國際慣例接軌”成了官員的口頭禪和官方文件中出現頻率最高的詞匯。資本主義國家搞了幾百年的市場經濟，積累了比較成熟的經驗，借鑒國際慣例可以讓我們少走彎路，盡快達到共同富裕的目標。  　　在2010年春節晚會上，薑昆的《和誰說相聲》裡有句台詞：“世界上哪國的農民拿著補貼種糧？——中國。”這是典型的外行話，顯然對外國農業政策不了解。農業是所有市場經濟國家優先保護的產業，美、歐、日、韓等發達國家對“三農”進行大規模的財政投入和補貼，大大提高了本國農產品的國際競爭力，在這些國家中，農民收入的40%來自政府補貼，農民和市民生活水準基本保持同一水平。例如，歐盟國家每個農戶平均每年獲得的政府補貼超過15萬元。在法國，根據2002年的標準，農民種1公頃農田每年政府給補貼4000元，養1頭牛每年政府給補貼3000元，補貼累計計算，沒有上限。美國僅聯邦政府給予農民的補貼每年就高達13300億元。

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