【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 】

兩岸經濟協議第二次協商 成果評估

http://www.CRNTT.com   2010-04-14 11:38:02

３、早期收穫清單顧弱勢產業和中小企業 　　就貨品貿易早期收穫清單而言，台方依據兩岸貿易狀況與產業分工，以及參酌業只建議，針對大陸對其他國家已降稅，但對台灣未降稅，且台灣重要出口產品項目提之清單，主要涵蓋石化、紡織（中、上游）、機械及汽車等產業之重要項目，希望透過早期收穫提早實現貿易利益，俾確保台灣產品在大陸市場之地位，並進一步拓展中國大陸內需市場。 　　另就工業產品而言，已開放7,000餘項，尚有1,300餘項未開放。然而，不論已開放或未開放大陸物品進口，台灣仍均有部分屬內需型、競爭力較弱、易受貿易自由化影響之產業，未來如開放或調降關稅，將可能對該等產業產生負面衝擊。 　　對此，大陸願意在早收計劃中盡力不影響台灣的弱勢產業和中小企業。同時，希望在協商中，既要考慮兩岸經濟規模差異，也要兼顧雙方關注的某些產業競爭力的強弱，除了彰顯“兩岸特色”之訴求外，也正面回應台方照顧弱勢產業和中小企業利益之談判原則。 　　４、原產地規則防止其他國家貨品迂迴轉運 　　為了防止其他國家貨品迂迴轉運，利用之ECFA優惠待遇，雙方決定啟動原產地規則小組的協商工作，並就工作機制和商談時間表達成共識。 　　基本上，原產地規則之內容根據GATT原產地規則協定，可概分為完全獲得產品及非完全獲得產品等2類，前者係指完全在同一“國家”生產或製造之產品，後者其生產涉及一國以上，應符合“實質轉型”之規定。 　　依據“中國－東盟自由貿易區原產地規則”，完全生產貨物是針對農產、漁產及礦產類貨品，列舉10種領域內取得或生產之貨品；非完全生產貨物係採用“增值標準”的判定方法，亦稱“直接判定”，指該產品中原產於中國－東協自貿區的成分占其總價值的比例應超過40%，才能符合“實質轉型”之規定。 　　因為目前台灣對進出口貨物的產地認定分別依據“進口貨物原產地認定標準”及“原產地證明書管理辦法”相關規定辦理。針對實質轉型採HS6位稅則變更或附加價值率超過35%作為認定標準。 　　未來，兩岸將在ECFA條文中，規範“原產地規則小組”的工作機制和商談時間表，達成共識。至於，台方在未來洽簽之ECFA原產地規則，仍以我現行之原產地規則及已洽簽中南美洲5國FTA的經驗，並將參酌“中國－東盟自由貿易區原產地規則”及國際規範作適度調整。 　　５、投資保障議題 　　至於“投資保障”議題，因為自台灣開放企業至大陸經貿投資，多年來投資金額不斷增加，爭議事件頻傳，由於大陸人治色彩濃厚，台商多處於不利地位。因此，爭取列入“台商投資保護”，以建立公平的台商營運環境，為政府推動ECFA的重要原則。對此，依據兩岸ECFA第二次協商的共識，未來兩岸將參考“東協─中國全面經濟合作架構協定”之作法，於ECFA中明訂“投資保障”議題的協商啟動時間。

【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 】