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“新36條”鬆綁民資　更鬆綁政府自己

http://www.CRNTT.com   2010-05-15 08:31:05

“新三十六条”新政的出台其战略意义将远大于经济意义 　　中評社北京5月15日訊／5月13日，國務院公布《關於鼓勵和引導民間投資健康發展的若幹意見》，即“新三十六條”，《意見》涉及到的壟斷行業、公用事業、基礎設施、社會事業、金融服務等領域納入對民資開放範圍。“新三十六條”脫胎於4年前國務院的“非公36條”，是上次政策的延續深化？還是另有深意？證券時報發表國家信息中心經濟預測部世界經濟研究室副研究員張茉楠文章認為，這一新政的出台其戰略意義將遠大於經濟意義。 　　涉及經濟增長動力切換問題 　　文章表示，當前全球經濟深度衰退趨勢得到了初步遏制，但經濟複蘇的基礎依舊脆弱。如何盡快恢複經濟內生性，以減少未來政策調整可能帶來的振蕩，可能是各國政府的當務之急。 　　經濟周期性複蘇需要經歷3個階段：首先是政策刺激階段；其次是庫存周期逆轉階段，庫存周期逆轉促使企業加大清理庫存商品力度，從而可能誇大了經濟複蘇初期的複蘇活力；最後是內生恢複性階段。 　　目前全球經濟正處於反彈與複蘇、政府與市場、刺激與內生的交替時期，各國經濟正由救急走向整固。經濟增長動力如何切換？ 　　中國目前正處於工業化中期，高投資率有其合理性，但問題的關鍵在於投資結構與投資效率較差。要借此大規模投資之時，盡快打破行業壟斷，擴大對內開放。放開公用事業(市政建設等)、基礎設施、社會事業(醫療、教育服務等)、金融服務、國防科技工業，以及壟斷行業領域的准入標准，明確准入時限。政府要為高含金量的資本流入提供必要的制度保障，以鼓勵和引導民間投資以獨資、合資、合作、聯營、項目融資等各種方式,參與公益事業和基礎設施項目建設，加大技術研發和改造升級的投資力度，從根本上解決民間資本准入的動力問題。

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