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中美戰略與經濟對話:一場錯位的博弈

http://www.CRNTT.com   2010-05-23 08:21:55  


 
  然而,針對中方通過高科技貿易平衡雙邊經濟關係的希望,駱家輝語帶輕鬆對本報表示,“中國最希望獲得的產品和技術已不受出口限制”,因此美國出口管制政策改革不能對雙邊經濟平衡施加關鍵性影響。

攻:中國出口創新政策

  出口創新政策是中國政府今年的經濟工作重點。國務院總理溫家寶在《政府工作報告》中表示,推進自主創新,將為中國“加快經濟發展方式轉變和經濟結構調整提供強有力的科技支撐”。

  2009年11月,中國科技部聯合發改委、財政部開始在全國範圍內進行自主創新產品認定工作,最終形成《國家自主創新產品目錄》。未來財政部將會同有關部門,依據政府採購政策的需求和實際情況,在該產品目錄基礎上制定《政府採購自主創新產品目錄》。

  駱家輝直指這一產品目錄。他對本報記者說:“政府不應該借口產業發展政策,制定供貨商名單,決定自己只從某些企業購買商品和服務。政府設置名單既會歧視外國企業,也會把很多中國企業排斥在外。從長遠來看,這不利於中國創新產業的發展。”

  在當天的午宴上,駱家輝更是直白地稱,這一政策會演變為中美貿易壁壘,而“美國會不惜一切維護市場的開放,不管是美國市場還是中國市場”。

  不過有分析人士指出,美國去年出台了“買美國貨”條款,美方這次竭力攻擊中國政府採購目錄,有雙重標準的嫌疑。

防:“兩反”摩擦和出口管制

  去年末以來,美國方面發起了油井管等一系列針對中國輸美產品的“反傾銷反補貼”調查。

  駱家輝在此次中國之行中多次強調,任何一個美國企業都可以因為“覺得不公平”而提出“兩反”,美國政府只是一個裁判者或者調停人。在21日的午宴上,駱家輝以極慢的語速重複了兩遍,“2009年,在美國遭遇反傾銷調查的中國商品價值不到中國對美出口總額的3%。”

  與此同時,美國方面認識到,平衡中美經濟的關鍵在於中國增加消費,美國擴大對華出口,但駱家輝告訴記者,美國放寬對華技術產品出口管制“難以對中美貿易整體起到關鍵的平衡作用”。

  專訪結束後,美國商務部公共事務部主任Kevin Griffis特意留住本報記者,補充說明道,美國2009年對華出口總額是634億美元,需要出口執照的商品其金額只占總數的0.3%,而中方企業遞交的出口申請有98%都獲得了批准。

  不過,駱家輝還是向本報透露道,美國商務部正會同國防部全面審定限制出口產品目錄,美方改革計劃分兩個方面,“一是評估那些最敏感的,涉及國家安全的產品和技術,以免它們落入恐怖分子手中;二是認定那些在國際市場上已經公開買賣的產品和技術,不再繼續不必要的限制”。“我們希望在今年夏天對出口管制體系做一個明顯的改革。”


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