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稀土定價權之戰：一手扼出口一手卡礦源

http://www.CRNTT.com   2010-07-06 14:09:41

江西贛州龍南縣郊稀土生產礦點。   　　鄧小平曾說，“中東有石油，中國有稀土”。中國已探明的工業儲量約占世界一半，供應量則占世界95%以上。 　　但一家獨大的供應量並未帶來定價權。恰恰相反的是，由於改革開放後開采量和出口量都大幅上升（目前稀土產品四成供出口），全球稀土供大於求，價格長期在低位徘徊。 　　中國的低價銷售，讓美國、加拿大等國的礦山因開采成本過高和保護本國資源等原因，在上世紀末期陸續停止開采——反正能買到便宜的中國貨。 　　2008年9月，《南方周末》一篇署名為北大博士青岩的文章《中國應立即禁止稀土出口》引發熱議。 　　雖然青岩的觀點被業內認為過於極端，但一場稀土賤賣海外的大討論由此引發，稀土領域的權威學者們也紛紛站出來，痛陳濫采、無序競爭等行業之弊，呼籲政府改進管理。 　　此時恰逢金融危機經濟低迷，業內龍頭企業亦借此積極游說決策層或地方政府，設法提振稀土價格。 　　一場新的鐵腕整治由此發軔。 　　如同所有的整治一樣，稀土之戰也是一手扼住出口，一手卡住礦源。 　　扼住出口的工具有兩個：關稅與配額。 　　2008年11月，釔、銪、鏑、鋱等元素出口關稅上調到25%，其他產品均上調至15%。一個月後，此前不徵稅的金屬鏑鐵和釹鐵硼追加20%出口關稅。 　　給汹湧的出口戴上關稅枷鎖的同時，配額在不斷減少。2008年配額比上年減少21%，隨後一年的第一批配額同比下降三成，引起國際社會一片抗議。這一年，雖然同比降幅只有3%，但外資企業配額大幅減少了21%。 　　礦源則是直接卡死：2009年5月，國土資源部下發通知，暫停受理稀土勘探查許可證、采礦許可證申請。 　　對非法采礦的打擊風暴，更是立即讓市場上的礦少了許多。 　　在江西、廣東和廣西等南方地區，稀土礦床分散在山區裡，過去一直是非法開采最為混亂的地區，而這些非法開采的稀土原礦或初級產品，很多都是通過一些灰色渠道銷售到國外，擾亂了價格。 　　打擊風暴讓這些非法開采的采礦點應聲而減。以江西贛州為例，2009年共取締、關閉非法開采點300多個，搗毀稀土浸礦池2645個。

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