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美重返亞洲 強烈衝擊東亞國家

http://www.CRNTT.com   2010-08-06 11:23:31

跟美國軍事大動作搭配的是希拉里的外交出擊，她七月的亞洲行都是選定中國大陸的週邊國家。先是巴基斯坦、阿富汗，接著是韓國、越南。透過這次的亞洲行，美國向週邊國家傳遞一項明確訊息：儘管美國仍身陷阿富汗戰場，以及面臨不確定的經濟前景，但美國有實力、也有意願繼續在亞洲扮演領導者的角色，尤其是制衡中國在東亞與時俱增的影響力。 　　美國這次從傳統安全議題以及領土爭議切入，試圖在東亞重新展現其軍事與外交影響力，一方面是中共解放軍已經展現突破東亞第一島鏈的強烈企圖心，但更重要的是美國過去支配東亞秩序所倚賴的其他權力資源已經日益枯竭。當前美國已經難以支配政治正當性的話語權，在全球第三波民主出現明顯退潮，以及不少東亞新興民主陷入嚴重治理危機的情況下，“自由、民主與人權”的論述光環大為褪色。 　　美國也不再能指導東亞各國的經濟政策思維。世紀性的金融危機讓美國所宣揚的“自由市場神話”全面破功，東亞國家對於如何平衡市場與國家、自由與公平、開放與風險，更有自信形成自己的政策理念。像是世界銀行與國際貨幣基金，這些過去幫助美國傳播政策理念的重要組織，也開始被迫改弦易轍。 　　美國也無法再用空洞的“亞太區域主義”，來阻撓東亞經濟一體化的大趨勢。金融海嘯對美國經濟的重創，讓美國無法再扮演經濟成長火車頭，東亞國家都意識到他們必須調整以美國、歐盟市場為重心的出口導向策略。在東協與中國自由貿易協定生效之後，韓國、日本都面臨加速融入區域自由貿易圈的壓力。同時，東亞主要貨幣之間的換匯機制已經逐漸形成，人民幣更逐步成為中國與東南亞雙邊貿易的結算貨幣，美國再也難以複製一九八六年“廣場協議”的經驗，透過金融自由化與匯率改革的議程，來重新塑造亞洲的經濟格局。 　　這些權力基礎的流失，讓美國決策者產生很高的戰略焦慮，美國舉世無雙的軍事力量，乃成為美國重返亞洲唯一可以依靠的戰略利器。

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