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鄭永年：中國如何實現戰略“走出去”

http://www.CRNTT.com   2010-12-07 11:05:01

戰略“走出去”的障礙 　　如果沒有足夠的國防和國際戰略能力，中國一旦遇到強大的外在壓力，很容易放棄自由貿易轉向成為封閉國家。這在歷史上是發生過的。例如鄭和下西洋之後，中國切斷了和其他國家的海上貿易交往，成為一個非常封閉的國家；而封閉也是中國走向最終衰落的根源。 　　在戰略“走出去”問題上，中國面臨的最大的困難在於：其國防現代化經常被其他國家視為是“威脅”。的確，如果中國的軍事現代化被視為威脅，那麼就會引起其他國家的擔憂，他們或者聯合起來，或者和其他大國結盟，來應付中國。就是說，隨著中國的崛起，如果中國沒有能力給其他國家一種安全感，尤其是戰略上的安全感，那麼中國自身不管其軍事力量多麼強大，也會感覺到不安全。從歷史上看，在軍事方面，各國在“不安全”感下的互動，會不可避免地導致最終的公開衝突。也正因為意識到這個問題，中國在軍事現代化方面多年來一直奉行鄧小平的“韜光養晦”戰略，在國際社會上保持低調。直到最近幾年，中國感覺到了戰略“走出去”的重要性，開始以一種自己的方式試探相關國家的反應，但很快就導致了有關國家的強烈反彈。 　　中國的戰略無疑需要“走出去”，並且因為方方面面因素的推動，戰略“走出去”也已經具備了強大的動力。但同時其他國家對中國在這方面的舉動變得越來越具有敏感性。也就是說，中國戰略“走出去”面臨著越來越大的外在壓力。怎麼辦？如同經濟領域，戰略上的“和平崛起”與和平“走出去”不僅是有可能的，做得好也是可以成功的。但中國必須直面一系列挑戰，而非回避它們。 建立與外界的軍事互信 　　最主要是軍事能力的建設和培養，就是說必須具有真正的軍事現代化。軍事能力是一個國家強大的非常重要的衡量標準，並且軍事方面的發展和進步，也可以推動其他經濟和社會方面的發展和進步。最有效的做法是踏踏實實地進行軍事現代化來保障內外部安全；最糟糕的做法是實際上並沒有多大的軍事實力，而又高調地去嚇唬人。不過，應當指出的是，軍事現代化並不是說中國必須成為一個軍事國家或者軍事大國，而是說中國必須具有足夠的軍事能力，為內部經濟發展和外部貿易安全服務。

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