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南方科大改革理念遭遇制度障礙

http://www.CRNTT.com   2010-12-30 14:25:09

事實上，當時朱清時並不願意出山，最終打動他的是一位院士的話：“我們這一代人，追求教改這麼多年，條件總是滿足不了，到退休都很遺憾。現在深圳這些條件都具備了。” 　　在朱清時眼中，“行政化”是中國高等教育的嚴重弊病。為了“去行政化”，他決定利用特區立法權，以現代大學管理思路，制定一份《南方科技大學條例》，為學校以“教授治校”運轉保駕護航。 　　具體而言，條例中將設計理事會、學術與教育委員會、校務委員會、顧問委員會等機構，明確政府、學校、社會、學生、行政、學術的權界。 　　這在內地尚無先例。香港科技大學正是通過地區立法，擁有了自己的條例。在條例保護下，香港政府雖然對學校建設斥以巨資，但對學校的幹預卻幾近於零。“有了條例作為法制基礎，就能保證不管我後面來的是什麼人，都可以朝同一個目標走。”朱清時說。 　　南方科大之難 　　朱清時學實驗物理出身，信奉“一個改革的行動，勝過一打改革綱領”。他希望在南方科大這張白紙上，推行一場沒有歷史負擔的改革試驗。 　　但試驗的難度讓他始料未及。“一年中，我有數次陷入不知道該怎麼辦的狀態，覺得我可能真的做不到，心有餘而力不足。”朱清時對南方周末記者說。 　　第一個險些邁不過去的坎，是學校如何得到教育部的承認。 　　辦南方科大，不過是深圳市的“一廂情願”，沒有得到教育部的認可，甚至被一些人認為“胡鬧”。 　　朱清明一次一次地通過媒體，告訴公眾自己的改革設想，同時也積極疏通各方關係。2009年12月底，他利用在橫琴島參加澳門大學新校區奠基儀式的機會，與新任教育部部長袁貴仁作了溝通，爭取他的支持。 　　從去年底至今，教育部長袁貴仁、副部長魯昕等人，都表示支持南方科大“做中國創建世界一流大學的試驗”。魯昕還說：如果事事都要上級批准，那就不可能有改革。 　　但中國事情的複雜性就在於，得到上級批准，難；但上層領導表態了，也並不意味著事情可以變得順利。朱清時說：“後來的實踐使我認識到，部長的態度，不等於教育部批准。” 　　2007年深圳市已和教育部進行溝通，一直沒有結果。對於設置大學的申請，教育部一年只開一次會討論。在朱和深圳市多方努力之下，今年9月，教育部為南方科大“開先例”，專門開會研究南方科大問題。“這是他們對我們的照顧了。”朱清時說。 　　不僅僅是與教育部，南方科大與深圳市也在碰撞中磨合。 　　今年初，在深圳市政府協調下，南方科大從南開大學金融學院接手了一個校區，不料存在建築物漏水問題。按規定，修繕工程要經過評估、審批、立項、招投標、撥款等繁瑣的步驟，幾個月後才得以動工。同樣，朱清時想給辦公室配一台電腦，也要走至少兩個月程序。 　　好在市政府全力支持，決定“網開一面”：給南方科大每年一千萬元機動經費，校方可以不走程序，自由決定將這筆經費用到需要的地方。 　　校址確定後，需要制定教師隊伍薪酬制度。朱清時制定方案，學校領軍教授的年薪，從115萬元人民幣起步，輿論迅速熱炒。

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