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胡鞍鋼：構建中國國民幸福指數

http://www.CRNTT.com   2011-02-26 08:57:11

三、以國民幸福提高看待發展 　　文章表示，國民幸福問題已經成為學術界的研究熱點。在幸福問題的研究中，國際上最有影響的研究當屬“世界價值觀調查”(World Values Survey)。迄今為止，該項調查已訪問了全球98個國家/地區。利用該數據，國際研究幸福問題的著名學者Inglehart把生存和福祉(survival and well-being)與人均GDP的關係劃分為兩個階段：經濟收益階段（Economic Gains）和生活方式多樣化階段（life style）。在前一階段，福祉提高對經濟增長比較敏感，福祉隨著經濟增長明顯提高；而到了生活方式多樣化階段，經濟增長對福祉提高的作用並不顯著，即當人們的收入達到一定水平之後，“主觀幸福”和GDP的增長就不呈現出顯著的正相關關係。 　　根據Inglehart研究結論，5000美元（以1995年美元的購買力作為計量標準）是經濟收益階段和生活多樣化階段的分界點。1995年的美元購買能力相當於2009年7038美元，而中國人均GDP水平在2010年將超過了這個臨界點（按照IMF的估計，2009年以PPP計算的中國人均GDP為6567美元）。因此，從國際比較的視角，當前中國人均GDP水平（按照PPP計算）已經進入Inglehart所定義的第二階段（即居民的幸福感提升對經濟增長不敏感），旨在促進國民幸福的發展政策將不應該單單以GDP增長為中心。從這個意義上講，當中國逐步進入中等發展階段，對於國民幸福問題的研究是政府制定公共政策的重要參考。 　　四、構建具有中國特色的國民幸福指數體系 　　文章指出，早在改革開放之處，中國就提出了建設小康社會的發展目標。建設小康社會是中國政府對中國人民的發展承諾。此外，我們提出構建國民幸福指數，不僅為了更全面地衡量中國小康社會發展，也是提出一種新型的“政績觀”，即“發展旨在提高國民幸福水平”的政績觀。 　　各級地方政府是促進發展的規劃者和實施者，促進轄區範圍內居民的幸福水平是各級地方政府的義務。如果“旨在全面提升人民幸福感”的治理模式能夠在各級地方政府實施，這將是有中國特色的社會主義的重要體現，將極大地提升中國政府執政為民的形象。對於構建中國國民幸福指數，我有以下幾個看法：

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