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鐵路市場化要力避上市國企通病

http://www.CRNTT.com   2011-04-12 08:34:22  


鐵老大也將開始走上改制、上市的中國特色市場化之路。
  中評社北京4月12日訊/繼石油等資源壟斷型企業、銀行等金融機構市場化後,鐵老大也將開始走上改制、上市的中國特色市場化之路。

  東方早報發表資深財經評論人葉檀文章稱,改制第一步是打破內部司法獨立王國,鐵老大不再是承襲蘇聯體制而來的集行政、司法、經營於一體的怪胎。目前廣鐵、上鐵等已進入實質性改革階段。

  第二步是經營權部分下放,使行政色彩濃厚的鐵路局逐漸成為鐵路公司。據《經濟觀察報》報道,3月中旬,鐵道部中高層人士曾召開內部會議,研討如何放權地方鐵路局。知情人士透露,此次改革之後,鐵道部手里掌握的省、市、重要級運行線路權不變外,鐵路局在轄區的市、縣之間增開的列車,由路局說了算。此外,如果遇到客流暴增,兩路局之間達成協議後,也可在兩省之間自行增開對列。增開列車的票價,也由地方鐵路局自己制定。按此改革路徑,鐵道部將變身為監管部門,類似於電力企業改革後的電監會,保險企業改革後的保監會;各鐵路局轉變為鐵路有限公司,成為擁有資產、擁有部分臨時增開線路定價權、自負盈虧的經營主體,擁有獨立法人資質。

  第三步是各大鐵路公司以旗下主要資產為依托,成為上市的、股權相對分散的公眾公司。

  目前中國已有大秦鐵路與廣深鐵路上市,這兩條鐵路具有特殊性:大秦鐵路主業是煤炭運輸,轄內的大秦線、豐沙大線執行煤炭特殊運價,比一般鐵路高出73%;廣深鐵路主營廣州至深圳的客運,雖然不是高鐵標準,但每人每公裡運價超過0.5元,比武廣客運專線還貴。 


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