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“立委”“總統”選舉確定合併有辣有不辣

http://www.CRNTT.com   2011-04-20 08:32:56

而民進黨則正好與國民黨相反，該黨的樁腳陣容並不強大，支持者多數是政治意識的結合，自主性很高，他們比較關心“總統”大選，若是“總統”大選與“立委”選舉分開舉行，有些人可能只有在“總統”大選支持民進黨，“立委”選舉則另有打算。若是兩項選舉合併舉行，絕大多數支持民進黨“總統”候選人的選民也會支持該黨的“立委”候選人，形成“母雞帶小雞”的效應，有利於該黨“立委”候選人。 　　曾任中國國民黨組發會副主委的淡江大學兼任副教授謝相慶，在最近出版的《我國立法委員選舉制度改革及其政治效應：以第7屆選舉為例》一書中指出，第十三任“總統”與第八屆“立委”選舉如合併辦理，預料“立委”選舉的投票率將會提高，與“總統”選舉的投票率接近，預估投票率將在百分之七十五以上。  　　由於“立委”選舉投票率提高後，新增投票人的支持意向就將成為“立委”決勝的關鍵；而新增投票人以二十到二十九歲年輕人為最大票源。 　　實際上，向來“立委”選舉的投票率相對較低。而投票率低不利於國民黨“立委”候選人吸引更多的中間和泛藍選民的選票。而民進黨的基本盤較為穩固，無論是下刀雨劍雪，他們都會自動出門投票。因此，籍著“總統”大選與“立委”選舉來拉高投票率，對國民黨“立委”候選人較為有利。 　　但是，“立委”和“總統”選舉合併進行，也將會遇到不少政治法律問題。其一是選期相隔較近的“憲政空間期”問題；其二是“首投族”的投票權利問題。 　　關於選舉日期的問題，相關法律並沒有規定“立委”選舉在何時進行，但有規定“立法院”的新會期是從新一屆“立委”當選後的二月一日開始。為了配合新一屆“立委”報到，過去“立委”選舉大多安排在十二月進行，本屆則在一月下旬進行。而《中華民國憲法》規定，“總統”選舉應在新一任“總統”宣誓就職前三十日之前進行投票。過去一般是安排在三月下旬進行。因此，“立委”選舉與“總統”大選一般有三個多月的隔間期。而兩個職位的任期開始日也有接近四個月的時間差。倘是將“立委”與“總統”選舉合併進行，就將使新選舉產生的“總統”有長達四個月的“候任期”亦即“空窗期”。如果是由與現任“總統”不同政黨的“總統”候選人當選，就將會形成現任“總統”的“跛腳”，在現、候任“總統”間，出現“留守”與“候任”之間的磨擦矛盾期拖長，徒增政局不安。而且，當遇到“總統”解散“立法院”時，“立委”就需重選，而任期重新起算，即“總統”、“立委”任期四年的起算變成不一致，則接下來就不可能同時進行選舉，這就使到“總統”選舉與“立委”選舉合併進行的設想被打破。

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